三峡集团入股北控，国企重组新路？

北京国企北京控股发布公告称，为更好落实长江经济带国家发展战略和首都绿色高质量发展，北京市国资委作为北控集团全资控股股东，与中国长江三峡集团有限公司达成初步共识，通过引入中国长江三峡集团有限公司作为北控集团的战略投资者，进一步深化股权合作。

一家是新能源发展的明星央企，一家是北京典型国企。两家联手，意在长江经济带国家发展战略和首都绿色高质量发展。其意义已经超出简单的资本运作之外，强化在执行政策方面的能力。

有媒体报道猜测，三峡集团或将控股北控，从而冲击世界500强。不过，目前官方并没有明确消息。两家资产合计接近1.4万亿，超过500强的门槛。

三峡集团是深耕清洁能源的央企。三峡集团依托三峡工程，引领水电建设，践行“走出去”和“一带一路”，努力打造中国水电“走出去”升级版，致力于成为中国水电全产业链“走出去”的引领者。国际投资业务聚焦具备互联互通条件的周边国家市场、南美洲非洲水资源富集市场、欧美发达国家新能源市场，展开并购和新建项目。截至2018年底，三峡集团境外可控和权益装机总量超过1700万千瓦，在国际市场形成有影响力的三峡品牌。

新能源业务实施差异化发展战略。截至2021年6月，三峡能源业务已覆盖全国30个省、自治区和直辖市，已并网风电、光伏以及中小水电装机规模超1600万千瓦，资产总额超1500亿元。6月三峡新能源在上交所上市。

截至2020年底，三峡集团可控、在建和权益装机达1.4亿千瓦;资产规模接近1万亿元，资产负债率50.78%，保持最高的国际信用评级。在中央企业年度经营业绩考核中连续13年获评A级。三峡集团的装机、资产规模都紧随五大发电集团，而且其发电装机都是清洁能源。

三峡集团因三峡工程而生。

1993年9月27日，国务院批准成立中国长江三峡工程开发总公司，作为三峡工程建设的业主，全面负责三峡工程建设和运营管理。2009年9月27日，更名为中国长江三峡集团公司。

2017年12月28日，中国长江三峡集团公司完成公司制改制，变更为国有独资公司，名称变更为中国长江三峡集团有限公司。历经近30年持续快速高质量发展，三峡集团成为全球最大的水电开发运营企业和中国最大的清洁能源集团，是国务院国资委确定的首批10家创建世界一流示范企业之一。

作为三峡开发的主体，三峡集团在长江经济带发展战略中，扮演着独特的角色。

2018年4月，国家发展改革委、国务院国资委联合批复三峡集团战略发展定位：主动服务长江经济带发展、“一带一路”建设等国家重大战略，在深度融入长江经济带、共抓长江大保护中发挥骨干主力作用，在促进区域可持续发展中承担基础保障功能，在推动清洁能源产业升级和创新发展中承担引领责任，推进企业深化改革，加快建成具有较强创新能力和全球竞争力的世界一流跨国清洁能源集团。

同时要求发挥好“六大作用”，即：在促进长江经济带发展中发挥基础保障作用，在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用，在带领中国水电“走出去”中发挥引领作用，在促进清洁能源产业升级中发挥带动作用，在深化国有企业改革中发挥示范作用，在履行社会责任方面发挥表率作用。

归结起来，长江经济带、清洁能源产业升级、走出去和国企改革中都要发挥作用。

北京控股也不简单，是北京最大的国企。其业务涉及城市运营的方方面面。

北京控股集团有限公司2005 年1月成立，由原京泰实业集团、北京控股和北京燃气集团联合组建的市属大型国有企业集团。

北控集团以“让城市生活更美 好“为社会责任使命，紧抓现代城市建设的重要引擎，契合国家战略需要，重点投向公共服务、基础设施、生态环保、民生改善及战略性新兴产业，促进公共服务均等化、基础设施互联互通，致力于提供国内领先、国际一流的现代城市一体化综合服务。

北控提供城市运行整体解决方案，业务涉及城市燃气、供水、污水处理、水环境综合治理，垃圾发电、环卫、危废处理、城市热力，智慧管网、区域能源互联网、地下综合管廊、城市海绵化项目，地下水污染整治、废弃矿山生态修复等等，形成一个城市运行的矩阵。

其业务覆盖全国 400余个城市，海外业务延伸至欧洲、美洲、大洋洲和东南亚。北控集团拥有各级控股、参股企业 700 余家，旗下有 11 家上市公司，其中 9 家香港上市公司。截至2018年底，北控集团总资产达3204亿元，北控系上市公司总市值 2336亿元，位列“中国企业 500 强”第 202位，“中国服务业企业500 强”第 79 位。

北控在水处理、生态修复方面很早就开始探索。这种经验有助于长江经济带建设中的水环境治理、生态修复等。

北控和三峡在长江经济带战略提出后，已有合作。

2019年11月，三峡集团、北控水务集团旗下三峡资本控股有限公司、北控金服(北京)投资控股有限公司联合发起长江绿色发展基金管理有限公司。

长江绿色发展投资基金由国家发改委与三峡集团共同发起设立，定位为国家级产业投资基金，首期规模200亿元，未来达到1000亿规模。基金重点投向长江经济带水污染治理、水生态修复、水资源保护、绿色环保及能源革命创新技术等领域，全力支持长江经济带绿色发展，实现和谐长江、健康长江、清洁长江、美丽长江、安全长江的目标。

北控在能源方面，既有公用事业的燃气、水务、热力等传统业务，也布局清洁能源，北控清洁能源已在香港上市。不过其装机规模相比三峡而言，微不足道。

长江经济带建设的一部分，保护长江，绿化长江、气化长江等提法已经多年。不过长江上的加注站、岸电建设还是稍慢，这一块两家可以联合拓展。

三峡集团入股北控，开启了央企和地方实力国企合作的新道路：为了执行新战略的强强联合。当然，三峡入股北控，还有政策执行的迹象值得细细品味。

文章作者：徐栋章