2021年一季度全国新能源电力消纳评估分析

摘 要

本季度开发运行情况风电、光伏发电一季度新增装机返回合理区间，累计并网装机分别达到2.9、2.6亿千瓦。一季度风电新增装机677万千瓦，光伏新增装机556万千瓦，相对于2020年一季度疫情影响下的极低值、四季度抢装潮下的极高值，已回归多年平均水平。

风电、光伏发电量占比达到12.7%，同比提升1.9个百分点。一季度，全国风电、太阳能累计发电量2415亿千瓦时，同比增长44.0%。

风电和光伏开发布局持续优化。中东部及南方地区风电新增装机占比53.6%，累计占比达到33.1%;分布式光伏新增装机占比54.7%，累计占比达到31.4%。

本季度消纳利用评估一季度风电利用率96.0%，光伏发电利用率97.5%，同比均提升0.7个百分点。全国来风情况较好，弃风电量72亿千瓦时，同比上升27.9%;弃光电量17.3亿千瓦时，同比下降1.1%。

全国全社会用电量同比增长21.2%，为新能源消纳创造了有利条件。内蒙古地区受能耗双控政策影响，一季度用电量增速8.7%，其中3月仅有2.9%，均为全国最低，对新能源消纳产生了较大影响，蒙西地区弃风率较高。

新能源消纳的新模式新业态加快涌现。新疆、江苏、江西、湖南等多地试点开展5G基站全绿电交易、需求侧响应、新能源+电动汽车等新模式新业态。

部分地区在去年抢装潮下新能源新增装机较多，消纳压力开始显现，利用率有所下降。青海省上年度风电装机增长82.5%、光伏装机增长42.7%，今年一季度风电、光伏利用率同比分别下降9.4、3.3个百分点。陕西、河南、贵州也出现了弃风弃光增长现象。下季度消纳形势研判新能源年度管理办法预计二季度正式出台，风电、光伏建设并网有望提速。

部分地区需关注弃风弃光增长问题，合理安排并网投产时序。

全国大部分地区风速呈减小趋势，太阳能辐照量呈增大趋势。

01本季度开发运行情况

风电一季度新增装机规模返回合理区间，海上风电发展较快。

一季度，全国风电新增装机677万千瓦，与去年一季度疫情影响下极低值相比有较大增长，较去年四季度抢装潮下的高峰又明显回落。新增装机规模较大的省区包括蒙东86万千瓦、广东82万千瓦、山东64万千瓦、湖北61万千瓦。截至3月底，全国并网风电装机2.86亿千瓦，同比增长34.7%。

一季度海上风电新增并网123万千瓦，同比增长488%，截至3月底全国海上风电累计并网装机达到1022万千瓦，同比增长66.5%。海上风电装机占全部风电装机的比重达到3.6%，与去年同期相比提升0.7个百分点。

截至3月底各地区累计风电装机(万千瓦)及占本地区总装机比重

风电开发持续向消纳条件较好的中东部和南方地区转移。

一季度，中东部和南方地区新增风电并网363万千瓦，占全国的53.6%。截至3月底，中东部和南方地区风电装机9461万千瓦，占全国的比重与上季度相比提升0.5个百分点至33.1%，同比提高2.8个百分点，中东部和南方地区风电装机比重持续提升。

一季度各区域新增(左)、累计(右)并网风电装机(万千瓦)

光伏一季度装机增速平稳。

一季度，全国光伏新增并网装机556万千瓦，整体处于较为平稳的合理区间。新增装机规模较大的省份包括山东128万千瓦、陕西49万千瓦、安徽47万千瓦、广东43万千瓦、江苏40万千瓦。截至3月底，全国光伏并网装机2.59亿千瓦，同比增长24.2%。

截至3月底各地区累计光伏发电装机(万千瓦)及占本地区总装机比重

分布式光伏增长较快。

一季度，全国新增并网分布式光伏装机304万千瓦，同比增长76.7%，新增分布式光伏占全国新增光伏装机总量的54.7%，同比提升11.2个百分点。截至3月底，全国分布式光伏装机8134万千瓦，占光伏总装机比重31.4%，与上季度相比提升0.5个百分点，同比提升0.5个百分点。

一季度各区域新增(左)、累计(右)并网光伏发电装机(万千瓦)

风电、光伏累计发电量占比提升至12.7%。

一季度，全国风电发电量1727亿千瓦时，同比增长50.3%;光伏发电量688亿千瓦时，同比增长30.3%。风电、光伏累计发电量2415亿千瓦时，同比增长44.0%，占全部发电量的比重为12.7%，同比提升1.9个百分点。

截至3月底各地区累计风电发电量(亿千瓦时)及占本地区总发电量比重

截至3月底各地区累计光伏发电量(亿千瓦时)及占本地区总发电量比重

02本季度消纳利用评估

全国风电利用率96%，光伏利用率97.5%，新能源消纳利用水平整体较高。

一季度，全国风电利用率96.0%，同比提升0.7个百分点，由于来风情况较好，弃风电量72.0亿千瓦时，同比上升27.9%;全国光伏发电利用率97.5%，同比上升0.7个百分点，弃光电量17.3亿千瓦时，同比下降1.1%。

截至3月底全国弃风率月度变化情况

截至3月底各地区累计弃风电量(亿千瓦时)及弃风率

截至3月底全国弃光率月度变化情况

截至3月底各地区累计弃光电量(亿千瓦时)及弃光率

全国全社会用电量同比增长21.2%，为新能源消纳创造有利条件。

一季度，全国全社会用电量19219亿千瓦时，同比增长21.2%，增速较去年四季度提高13.1个百分点。分行业来看，第三产业用电增速较快，达到28.2%。分地区来看，华中、华东、南方地区用电增速高于全国平均水平。

一季度各区域全社会用电量同比增速情况

多地积极探索促进新能源消纳的新模式。

新疆开展5G基站全绿电交易，490座5G基站完成1月月度合同电量转让交易，共计达成全绿电交易450万千瓦时，在降低5G基站运营成本同时，为新能源消纳开拓了新空间。

青海省下发《关于印发支持储能产业发展若干措施(试行)的通知》，对“新能源+储能”、“水电+新能源+储能”项目中自发自储设施所发售的省内电网电量，给予每千瓦时0.10元运营补贴。

江苏春节期间开展填谷电力需求响应，参与本次需求响应用户共有645户，3天6次累计填谷1652万千瓦，合计促进清洁能源消纳达1.2亿千瓦时。

山西开展可控负荷参与电力调峰试点，聚合用户最大响应负荷12兆瓦，响应电量约36兆瓦时。

湖南试点打造风电与新能源汽车充电互动的绿电交易体系，促进新能源汽车充电负荷定向消纳湖南省内风电低谷电量。

海南首个“风光储充换”集中式充换电站投运，通过电动汽车有序充电和协调控制促进新能源就地消纳。

华北地区弃风率7.2%，弃光率3.1%，同比分别下降1.4和1.8个百分点，消纳形势整体向好，其中蒙西地区弃风弃光较为严重。

一季度，华北地区合计弃风电量42.6亿千瓦时，平均弃风率7.2%，同比下降1.4个百分点;合计弃光电量6.3亿千瓦时，平均弃光率3.1%，同比下降1.8个百分点。其中，北京、天津基本无弃电问题，山西、山东消纳情况持续向好，河北消纳情况保持平稳。

需要关注的是，蒙西地区受能耗双控影响，部分地区对高耗能产业采取了较为严格的限产措施，全社会用电量增速处于全国最低。在此情况下，一季度弃风率为13.3%，虽然同比下降0.4个百分点，但仍处于全国最高水平;弃光率4.5%，同比下降1.5个百分点，为全国弃光率第三高的省区。

西北地区弃风率5.7%，弃光率5.1%，同比分别下降1.9和0.6个百分点，整体形势较好，其中青海等地区上年度抢装造成的消纳压力开始显现。

一季度，西北地区合计弃风电量20.9亿千瓦时，平均弃风率5.7%，同比下降1.9个百分点;弃光电量10.5亿千瓦时，平均弃光率5.1%，同比下降0.6个百分点，消纳情况整体较好。

其中，青海去年四季度抢装潮下新能源集中新增并网规模较大，由于本地新增消纳空间以及青豫直流当前送电能力有限，一季度弃风率和弃光率分别达到12.1%和10.1%，同比分别上升9.3和3.3个百分点。

陕西和宁夏也存在类似问题，一季度弃风率分别为3.5%和3.7%，同比分别上升2.5和0.4个百分点。甘肃和新疆弃电问题持续好转，一季度弃风率分别下降至4.4%和6.5%，弃光率分别下降至1.9%和1.2%。

东北地区弃风率略有上升，基本无弃光。

由于去年四季度风电新增装机规模较大，东北地区一季度合计弃风电量7.5亿千瓦时，平均弃风率同比上升1.1个百分点至2.9%，基本无弃光，新能源消纳利用保持较好水平。

中东部和南方地区总体消纳情况较好，部分地区出现少量弃风弃光。

一季度，中东部和南方地区弃风0.9亿千瓦时，其中河南和贵州由于去年四季度新能源新增装机较多，出现少量弃风。除西藏以外，其余地区无弃光问题。

03下季度消纳形势研判

新能源年度管理办法预计二季度正式出台，风电、光伏建设并网有望提速。

根据国家能源局《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》，将建立保障性并网、市场化并网的多元保障机制。各省(区、市)完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目，由电网企业实行保障性并网，且2021年保障性并网规模优先用于安排存量项目。预计文件二季度正式印发后，风电、光伏新增并网速度将有所提升。

部分地区需关注弃风弃光增长问题，合理安排并网投产时序。

由于去年四季度新能源新增装机规模较大，2021年一季度青海弃风弃光同比明显增长，陕西、河南和贵州等地区也出现了弃风弃光增长现象，应在落实消纳条件的基础上，合理安排新增项目并网投产时序。特别是青海一季度弃风率已跃升至全国最高，需进一步提升青海-河南特高压通道送电能力，加快建设新能源配套并网送出工程，优先解决存量项目的消纳问题。

全国大部分地区风速随月份呈减小趋势，水平面总辐照量随月份呈增大趋势。

根据中国气象局预测，风能资源方面，2021年二季度随着月份递增，全国大部地区风速呈减小趋势。风速高值区主要位于东北地区、内蒙古、西北地区中部、青藏高原、川西高原、云贵高原等地，上述地区4月和5月平均风速超过7.0m/s，6月平均风速超过6.0m/s;风速低值区一般位于新疆西部和中部、西南地区东北部和南部、江汉、江南、华南等地，平均风速一般低于5.0m/s;除上述以外的其他地区风速一般在5.0m/s～6.0m/s之间。太阳能资源方面，2021年二季度全国大部地区平均水平面总辐照量呈现逐月增加的趋势。平均水平面总辐照量低值区主要位于西南地区东部、华南大部、江南南部等地;高值区主要位于西南地区西部、西藏地区、西北地区西部和中部、内蒙古、华北北部等地。

附图1 全国2021年4月平均风速分布预报图

附图2 全国2021年4月水平面总辐照量预报图

附图3 全国2021年5月平均风速分布预报图

附图4 全国2021年5月水平面总辐照量预报图

附图5 全国2021年6月平均风速分布预报图

附图6 全国2021年6月水平面总辐照量预报图

(附图数据来源：中国气象局风能太阳能资源中心)

原标题：2021年一季度全国新能源电力消纳评估分析