40GW仅完成3.73GW！印度屋顶太阳能市场疲软表现日益引发关注

相对于2022年40GW的屋顶太阳能总目标， 截至2021年1月31日，印度的总装机容量为3.73GW。

印度国家太阳能研究所预计，印度屋顶太阳能行业的开发潜力为42.83GW。基于这一预期，印度中央政府制定了一个雄心勃勃的目标，即至2022年，全印40GW屋顶太阳能系统实现并网(基于2022年100GW太阳能的目标)。对照2022年40GW的总体目标，截至2021年1月31日，全印累计安装并网的屋顶太阳能系统容量为3.73GW。

2021年3月8日，能源常务委员会在向议会提交的《2021-2022年新能源和可再生能源部赠款需求报告》中指出，委员会对新能源和可再生能源部(MNRE)太阳能屋顶方案的疲软表现感到担忧。对照2022年40GW屋顶太阳能装机容量目标，截至2021年1月31日，印度总装机容量只有3.73GW，也就是说，目标完成率甚至不到10%。

委员会指出，“据观察，由于安装流程既耗时又复杂，还有补贴发放延误等原因，屋顶太阳能系统对消费者没有吸引力。”

委员会认为，鉴于迄今为止MNRE在这一领域的表现，按照目前的进展速度，2022年实现40GW屋顶太阳能目标的可能性非常小。进展如此缓慢的一个主要原因是，大众对这一计划缺乏认识。

当被问及屋顶太阳能计划进展缓慢的原因时，MNRE列举了以下因素。 - 不同机构的多重投标以及此后投标出现的严重延误 - 多家机构的参与——国家能源局、配电公司、PSU、开发商等 - 缺乏对屋顶太阳能的统一监管/强制性通知 - 潜在受益人缺乏意识 - 配电公司担心失去收入

MNRE代表表示，“为了解决执行期间面临的问题，特别是消费者必须联系多方机构才能安装RTS设备的事实，我们决定在推进这个计划时，将配电公司及其地方办事处作为执行RTS方案的节点。”

鉴于疲软的表现，委员会建议：1.MNRE应在本土印刷品和电子媒体上广泛宣传屋顶太阳能电力系统的好处，此外还有政府为此提供的激励措施，从而提高大众意识。

2.应在第一阶段安排单一窗口清关系统，让这一系统在全印所有的区域性总部就位，从而为客户提供援助/服务/信息，方便客户以无障碍方式安装屋顶太阳能系统。

3. 应通过上述单一窗口清算系统令补贴发放流程变得透明、简单、快捷，最好为此开发一个数字平台，减少过程中的人际界面。

委员会还对MNRE一直未能实现其年度实际目标表示关切。对照2018-2019年15355MW、2019-2020年11852MW的可再生能源并网目标，MNRE分别只实现了8519.52MW和8761.26MW。这几年的缺口比例约为45%和26%。同样， 2020-2021年(截至2021年1月)，装机容量为5473.08MW，而目标则为12380MW。

委员会认为，由于一直无法达到指定的实际年度目标，MNRE或很难实现2022年175GW的目标。