碳排放权交易管理办法对光伏发电的影响

近期，交大光谷小编收到内幕消息说，上海市发改委正在摸排分布式光伏屋顶的可装机容量。这对扎根于上海的交谷太阳能这样的系统集成商来说是个利好消息，说明经过2018年531政策的打击，国内光伏行业又迎来了一个春天。

交大光谷的业务人员也在紧锣密鼓的开发市场，着眼于江浙沪地区的优质屋顶资源和其他地区的大型地面电站和农光互补、渔光互补电站。目前和交大光谷合作的电力投资商也加大了支持力度，在技术协同、商务洽谈俩个方面积极配合。经过大家的共同努力，工作卓有成效。

都说好事成双，这不又有一个利好消息扑面而来。

2020年1月5日，生态环保部的正式公布《碳排放权交易管理办法(试行)》，宣布全国碳市场第一个履约周期于2021年2月1日正式启动。这个消息在可再生能源行业造成很大的震动，大家认为可再生能源可以开发CCER(中国自愿碳减排量)，可以通过卖碳排放指标获得额外的收入。甚至有计算认为，如果根据北京CCER的成交价20元/吨，可以降低光伏电站LCOE度电成本的7%(以发电小时数1000小时，0.3元的上网电价计算).

中国已有北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、福建和深圳八省市开展碳交易试点工作。

全国碳排放交易市场的基本运行规则，纳入全国碳排放权交易市场管理的主体为：年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业或者其他经济组织，全国碳排放权交易市场的交易产品为碳排放配额以及其他产品。

CCER抵消机制是碳排放权交易制度体系的重要组成部分。光伏和风电等减排项目可以将其产生的二氧化碳减排量，在全国碳市场出售，获取经济收益。光伏发电的能量回收周期仅为1.3年，而其使用寿命为25年，也就是说在约24年里光伏发电都是零碳排放。根据测算，光伏发电的二氧化碳排放为33-50克/度，而煤电为796.7克/度。光伏发电的二氧化碳排放量只是化石能源的十分之一到二十分之一，所以光伏发电在降低碳排放方面拥有压倒性的优势。

从光伏项目开发CCER的经验来看，100MW的光伏项目每年可以开发出11万吨CCER，全生命周期内最多可以开发21年，全生命周期内最多可以开发出231万吨CCER。根据当前北京CCER成交价20元/吨计算，100MW的光伏电站通过碳交易可以额外增加4620万的收益，相当于1.5年的发电量收益，也相当于每度电可额外收益2.3分。这部分收益可以有效降低7%左右的LCOE(按年利用小时数1000小时，上网电价0.3元/kWh测算)，可保障全国光伏电站实现平价上网，甚至低价上网，其经济效益和环境效益显著。

以一座1MW的工商业光伏电站为例，假设年发电量为120万度：

每年节约标准煤量：

1200000KWh×0.328KG/KWh=393600KG=393.6吨

每年减少碳粉尘排风量：

1200000KWh×0.272KG/KWh=326400KG=326.4吨

每年减少二氧化硫排放量：

1200000KWh×0.03KG/KWh=36000KG=36吨

每年减少氮氧化物排放量：

1200000KWh×0.015KG/KWh=18000KG=18吨

每年减少二氧化碳减排量：

1200000KWh×0.997KG/KWh=1196400KG=1196.4吨

从以上数据可以看出，1MW光伏电站每年可以减少1196.4吨的二氧化碳减排量。通过中国碳交易网查看最近半年的价格走势，看到北京的价格最高，每吨价格在74.34元-102.96元之间，福建的最低，每吨价格在9.1元-26.62元之间。

按20元成交价计算，这座1MW的光伏电站每年可获得2.4万元左右的收益。25年将获得60万左右收益，这还没有算更高的发电收益。按现在的市场价格，一座1MW光伏电站的投入成本大概350万左右，碳排放权交易给工商业光伏电站带来的额外收益还是非常明显的

作为国内领先的智慧能源系统集成商上海交谷太阳能科技有限公司，一直在关注行业动态和发展趋势。我们通过市场调查研判认为，现实情况远没有预期的这样好。

首先，我们要确认的是CCER是买方市场，没有人买就不能产生价值，或者说买的人少价格就便宜。目前的核心关键点还在于配额的发放，这个是政策层面的风险，也是不可控的。

CCER的开发也是需要成本的，因为涉及到申报、备案、审核、寻找买家这些过程，作为业主方一般都会委托第三方咨询机构去办理，首次单个项目10-15万的开发成本。

下面一张流程图就体现了CCER的开发过程。

交大光谷作为国内持续致力于光伏电站开发投资建设业务的系统品牌商，我们也希望借力于《碳排放权交易管理办法(试行)》的东风，能够为光伏电站业主增加一笔收入。未来绿色电力证书与碳减排如何共同发力也属于空白，特别是终端电力用户，如果他们有绿证证明自己用的全部是可再生能源电力，那么这部分电力对应的排放理论上为0。当前，无论是碳市场还是绿证市场，都在建设初期，都需要一个政策推动和市场验证的过程。生态环保部和国家能源局之间目前也无法就这两种制度进行调和，他们目前考虑的还是各自部门的规划，不能达到统一协调，所以，还需要有更上级的单位来协调。