陕西宜君县积极探索光伏扶贫可持续发展

走进宜君县五里镇榆五川，一片片光伏发电板整齐排列，气势恢宏，这是宜君脱贫攻坚以来实施的光伏扶贫项目。近年来，该县立足资源优势，在光伏收益分配、管理运营、一地多用等方面积极探索，走出了一条光伏扶贫可持续发展之路。

改革光伏收益分配，彰显资源比较优势。宜君县立足年平均有效日照时数达1508.5小时，具备年均2000万度光伏发电开发能力的优势，于2017年统筹整合资金1.138亿余元，建成了30个光伏扶贫电站，总装机容量16.345兆瓦，其中建成5.045兆瓦村级光伏电站1个、0.4兆瓦村级光伏电站28个、0.1兆瓦村级光伏电站1个。按每户7千瓦容量建设，户均年增收6000元，带动56个建档立卡贫困村2335户贫困户稳定脱贫。

2019年，研究出台了《宜君县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》(试行)，2020年根据中央要求重新制定了《宜君县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》，将光伏电站收益80%用于贫困人口承担公益岗位工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，带动贫困群众通过劳务就业获得工资收入，实现贫困家庭公益岗就业全覆盖。村集体经济部分用于基础设施和公共服务设施维护、维修等，有效提升了村庄的治理。

统一结转委托维护，管理高效运维透明。设立光伏扶贫电站统一结转平台，于2017年6月16日注册成立了宜君县光伏扶贫开发投资有限公司，负责光伏扶贫发电收入结转及贫困村收益结转工作，县级结转平台将上网电价和补贴电价按时拨付至各村集体账户。村集体收到收益分配资金后，按照《宜君县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》制定收益分配使用计划，提交村民代表大会后上报乡镇政府审核并报县扶贫局、县发改局备案。收益分配使用计划向村民公示，作为实施收益分配的依据。村委会根据收益分配使用计划对年度实际发电量收益进行分配，并在年底公告收益分配使用结果。宜君县光伏扶贫电站由承建单位负责维护，有专业的运维管理人员进行维护巡检，并安装了无线监测系统，可以实时监测光伏扶贫村级电站的运营情况，确保电站的正常安全运营。

运维公司第一年免运维费，自2019年9月1日起，运维公司按照光伏扶贫电站年收益的6.9%收取年运维管理费用。各贫困村也设置公益岗位对光伏电站进行看护与管理，大大降低了光伏电站因荒失火或暴雨山洪引发的安全隐患。2020年6月15日全县30个光伏电站已全部接入光伏国办监测系统，电站信息全部上传至全国光伏扶贫管理系统，做到信息全面公开透明。

农光互补一地多用，综合利用收益倍增。县上针对光伏项目桩距跨度8米以上，组件高度3.5米以上，满足农业机械化操作，光伏组件单板安装，满足农作物达到70%以上光照的基本条件，可实现“智能光伏+科技农业”的收益扶贫，充分发挥“农光互补”的作用，项目占用土地面积约为553亩，对440亩种植药材、油料等作物，其余土地也和当地村民签订光伏扶贫用地协议进行农作物种植，全面实现了农光互补的作用，一地多用，贫困村既享受了光伏扶贫带来的扶持，同时种植农作物又增加了村民的收益，全面实现了光伏产业扶贫效益最大化。(郭雷 田晓鹏)