巴西投资必读：揭开巴西可再生能源市场政策和社会经济因素

随着全球新能源的快速发展，拉美地区已经成为了未来几年最有前景的光伏市场之一。因其地理条件优越、电力需求不断增长、监管改革渐臻完善、供应链成熟，巴西已成为全球范围内最值得进行可再生能源投资的国家之一。

根据彭博社2019年Climatescope研究报告，巴西的绿色能源投资吸引力位居全球第三。根据国际可再生能源署(IRENA)排名，巴西的可再生能源装机容量位居全球第三，仅次于中国和美国。据巴西能源部的计划，到2050年巴西的可再生能源容量将增至目前的两倍，大部分将来自于太阳能和风能。

光伏成为中国企业进入巴西新业态

在2005年之前，中国企业在巴西主要参与火电厂、钢厂和天然气等工程建设，2010年起，中国企业逐步进入矿产和能源领域。而光伏产业也已经成为中国企业进入巴西的新业态，越来越多的中国企业想要掘金巴西市场，希望能在全球能源市场争夺战中占有先机。

但中国企业在巴西的发展并非都是一帆风顺，除双边贸易波动外，巴西的法律、政策、税收、劳工、消费等环境都和中国有着强烈的差异性。很多中资企业在巴西市场的投资中取得了丰硕的成果，但同时也有很多企业在“走出去”的路上遇到了种种挫折甚至失败。

为此，全球可再生能源管理与咨询机构—REA Consult 近日推出《巴西可再生能源投资者手册》。该手册共有九个章节，涵盖投资者在巴西开展绿色能源投资项目所需考虑的完整议题，通过对巴西可再生能源投资进行全面总结和研究，希望能对中资企业“走进巴西”有一些参考意义。

据了解，REA Consult是一家可持续投资管理和咨询机构，总部设在欧洲、中国和南美。机构为可再生能源、可持续性发展的产业和基础设施提供建议，并管理、构建和调配数百万欧元的投资基金。

巴西可再生能源市场基本概括

大多数关于可再生能源的讨论都围绕可持续性及气候变化，或是围绕阳光、风和其他可再生能源的可用性。但是，在现实情况中，要想把这些能源转换，并在国家能源矩阵中进行有效供能，还需要众多其他重要而复杂的因素。这些基础因素超出了自然及技术科学的范畴，而深入到政策及社会经济学领域，使可再生能源发电真正得以实现。

考虑可再生能源的投资，必须从成本及收益入手，明确识别每项技术的经济、社会和环境影响，同时增加体系中可用的能源设施数量。要达到充分结合能源安全、合理的关税率、国际协定，当然，还有环境立法(即便有温室气体减排目标)，这一切都并非易事。

在巴西，这种复杂性不可避免。在全国范围内，水力发电仍处于巴西电力矩阵的主导地位，占所有发电量的三分之二。近年来，由于乙醇行业的发展(已经占据了9%的显著预期潜力)，生物质能迅速增长：据估计表明，考虑到集中发电，其供应量可以增长三倍。但生物质能的来源也面临着挑战，事实上，每种生物质能都有其各自的限制。巴西电力系统的规模位居拉丁美洲第一，世界第七。

除水力发电以外，巴西所拥有的陆地面积及其所处的地理位置，也带来了绝佳的风能及太阳能。首先，受益其所处的不同风带，巴西的风能园区遍布各地。其次，还有高度专业化的风力供应链，其专业技能足以提供高质量的组件。最后，巴西的风力发电场始终符合全球最佳容量因素。巴西位于热带，终年光照充足。全国大部分地区的高辐射水平带来了巨大的太阳能发电潜力。但是，它又具有间歇性，所需的最低稳定水平及供应保证仍在逐步发展。

巴西已经做了很多工作来解决额外的传输线路、能量存储技术、负载管理和负载灵活性等问题。对于巴西这个一直选择清洁廉价能源解决方案的国家而言，风能作为先驱，为太阳能份额的迅速增加提供了基础。例如，与早期的风力发电商相比，新兴的太阳能发电行业将受益于更多的政府支持，从而实现更快、更平稳的增长。在全国范围内，水力发电仍然是巴西能源的主要来源，占总发电量的二分之三。

能源基础设施巴西的能源以水力发电厂为主，提供了可靠的发电和显著的稳定性。多样化的供水流域覆盖全国大部分地区，因此各地区都对整体电力系统起着补充作用。

巴西已经开发了广泛的长距离输电网络，将水库和其他重要的能量生产、存储元件连接到电网中。这种结构构成了全国电力互联系统(SIN)，目前仅该国北部地区尚未完全纳入国家电网。

全国电力互联系统及其主要互连图：

Eletrobras目前拥有52%的输电基础设施份额，但据估计，曾经垂直整合的国家电力垄断将进一步私有化。分配也将更加平均。服务于圣保罗及里约热内卢州的一家私营电力公司Eletropaulo(现隶属于ENEL)的所占市场份额最大(按消费计算)，却也仅仅达到10.5%。

巴西监管机构系统协调能源部门：

巴西可再生能源项目数量:

规划及建设中项目:

各产能类别的装机容量：

巴西可再生能源市场总结

能源行业充满活力，众多项目正在开发、建设或运营中。总的来说，这些项目在其各个阶段反映了现在以及不久的将来整个行业的概况。

综合项目总结：

国家机构公开表态，未来几十年可预见的情况强调了加强及统一监管的重要性，可在国家和区域层面促进可持续成果的增长。

在第二章中，REA Consult将讨论在双重模式下巴西的电力销售，包括自由及受管控的市场合约、拍卖系统以及每周现货参考价格。

文章作者：刘珊珊