工信部原材料司：平板玻璃应严格执行产能置换，管理办法待修订

9月20日，首届光伏玻璃产业链协同发展高峰论坛在安徽芜湖举行。工信部原材料工业司建筑材料处石琳在致辞中表示，平板玻璃产能严重过剩的矛盾并没有根本改变，必须严格执行产能置换，下一步会结合行业发展实际情况，对产能置换办法进行修订完善，欢迎相关企业提供意见建议。

石琳介绍，随着国家促进复工复产等一系列政策措施出台落地，全国平板玻璃行业经济运行逐渐好转，生产基本平稳，价格稳中有升，效益持续增长。其中，1-7月规模以上企业平板玻璃产量5.4亿重量箱，同比下降0.3%，平均出厂价格74.2元/重量箱，同比增长4.7%;营业收入453.8亿元，同比增长2.6%;实现利润58.5亿元，同比增长13.4%;销售利润率12.9%，比上年同期增加了1.2个百分点。1到7月，平板玻璃出口1556万重量箱，同比下降30.5%;出口金额8.4亿美元，同比下降8.3%。

石琳指出，当前国际政治经济形势异常复杂严峻，玻璃行业面临的形势难以乐观，特别是平板玻璃产能严重过剩的矛盾并没有根本改变，对此全行业绝不能掉以轻心，需要居安思危，毫不动摇地坚持贯彻落实好国家化解产能一系列政策措施，推动供给侧结构性改革，促进平板玻璃行业持续稳定高质量发展。

石琳强调，化解过剩产能的关键是要严禁新上扩大产能的项目，必须严格执行产能置换。为此，工信部在2017年发布37号文，对于促进水泥玻璃行业化解过剩产能结构调整，提质增效成效明显。实践证明，产能置换是一个好办法，既充分发挥了市场在配置资源流动的作用，又较好发挥了政府的作用。

当然，任何办法都不可能十全十美，产能置换办法也还有进一步修改完善的空间。石琳表示，为进一步深化供给侧结构性改革，促进产能置换和玻璃行业平稳健康发展，主管部门正在研究修订置换办法，主要包含三方面内容：一是对现有政策不明确的内容加以修订，补充完善，进一步提高政策的针对性和可操作性;二是对政策出台至今操作中的变化予以吸纳，例如2018年57号文提出的关于严禁平板玻璃行业新增产能的通知，吸收其产能制度、产能置换实施办法操作问答有关内容;三是随着形势变化，调整《办法》中不适应内容，例如置换比例的调整，进一步缩小置换的产能范围。她强调，将在本次会议中充分听取相关企业意见建议，对相关政策进行修订调整。