2020 国家电投光伏国际发展先锋案例研究

一、基本情况

国家电力投资集团有限公司成立于2015年6月，由原中国电力投资集团公司与国家核电技术公司重组组建。国家电投以建设国有资本投资公司为方向，高标准、高起点规划建设新集团，努力做国企改革的先行者。国家电投是中国五大发电集团之一，注册资本金450亿元，是一个以电为核心、一体化发展的综合性能源集团公司。截至2019年底，公司资产规模1.18万亿元。电力装机1.51亿千瓦，清洁能源占比50.5%;光伏发电装机1929万千瓦，连续三年居世界第一。煤炭产能8194万吨，电解铝产能248万吨。境外资产712亿元，境外业务范围覆盖64个国家，三大国际评级机构维持A类信用评级。国家电投致力于国际化发展，践行“一带一路”倡议，境外业务涵盖巴西、澳大利亚、马耳他、巴基斯坦等64个国家，覆盖“一带一路”沿线国家37个,在运装机521万千瓦。2018年9月12日，习近平主席在第四届东方经济论坛全会上宣告中俄地区合作发展投资基金正式成立，标志着由国家电投作为唯一主发起人牵头成立的中俄基金成功落地。截至2020年，国家电投海外电力装机达到800万千瓦，约占国家电投电力装机的5%左右;力争实现海外核电市场开发的实质性突破，成为有一定知名度的国际化综合能源企业集团。至2025年，国家电投海外装机实现翻一番，不断扩大国家电投在“一带一路”沿线区域及澳大利亚等重要区域影响力，成为具有一定影响力的国际化综合能源企业集团。至2030年，国家电投海外电力装机达到4000万千瓦，约占国家电投装机13%左右，海外核电发展初具规模，国家电投成为具有全球重要影响力的国际化综合能源企业集团。国家电投秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，具有鲜明的清洁发展、创新发展、国际化发展特征，以“2035一流战略”为指引，定位先进能源技术开发商、清洁低碳能源供应商、能源生态系统集成商，致力于建设具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业。

二、主要做法

(一)中国-日本光伏项目合作。国家电投所属上海电力拟在日本规划建设150MW光伏等新能源项目，其中，大阪南港2.4MW、兵库三田4.8MW、茨城筑波31.8MW光伏发电项目已投产稳定运营;那须乌山48MW光伏发电项目已开工建设;福岛西乡村76.5MW光伏发电项目正在落实开工手续。

(二)中国-马来西亚光伏项目合作。国电投能源科技工程公司承担马来西亚40MW光伏项目，其中登嘉楼5MW光伏项目，柔佛州25MW光伏项目，雪兰莪州10MW漂浮光伏项目。

(三)中国-澳大利亚光伏项目合作。2019年8月，国家电投收购的太平洋水电开发建设的澳大利亚霍顿100MW光伏电站实现全容量并网发电。

(四)中国-马其顿光伏项目合作。国家电投所属上海电力在马耳他马萨、马萨南配电站、戈佐岛配电站开发建设多个屋顶光伏发电项目，总装机容量1.4MW。

三、相关启示

(一)逐步提高海外光伏装机占公司光伏装机的比重是国家电投“十四五”期间的重要任务。目前，国家电投是中国光伏装机最大的企业，国内光伏装机超过13000MW。同时国家电投海外光伏装机规模接近300MW，居中国企业前列。但是到2019年年底，国家电投海外光伏电站装机仅占公司光伏装机规模不到2%，国家电投在中国建立的光伏一体化综合动作优势尚未在国际市场上得到体现，估计在“十四五”期间加大国际光伏投资布局力度，将成为国家电投国际化战略的重要任务。

(二)欧洲及拉美光伏市场投资有待于突破。目前，国家电投境外光伏电站投资项目主要集中在亚洲和澳大利亚市场。全球重要的新能源市场欧洲国家电投的光伏项目正在试水，欧洲光伏项目开发尚未打开局面。在未来，如何优化境外光伏电站区域及国别布局，是国家电投境外光伏电站投资的重要选择。