越南光伏市场大刹车 未来需求依然被看好

近日，越南工贸部起草了新版光伏发电补贴新政策，新版光伏发电电价分为每千瓦时7.09美分、7.69美分和8.38美分3档，新政补贴价格较之前下调10%至24%。此次，越南新政意在通过价格杠杆为各地在建或拟建的光伏发电项目降温，此政策只适用于未并网的光伏电站项目，之前已上网的项目仍按照原电价收购。

刚投产就面临限产

越南光照条件优越，具备光伏发展的潜力。2017年4月，越南政府出台光伏补贴政策，推出了9.35美分/ kWh的上网电价补贴，补贴截止日期为2019年6月30日。同时，为了加快光伏建设，越南光伏项目还享有企业所得税、设备进口关税、土地使用等福利政策。越南政府的支持力度之大，让越南的光伏行业迸发出活力，成为东南亚地区最具吸引力的新能源市场之一。

1、抢装潮

为了抢在2019年6月30日最后补贴日期前并网，大批抢装项目集中投产，仅在2019年2-4月越南就有超过80个光伏发电项目并网，总装机达到446万千瓦，占发电总装机容量的近10%。扎堆投产的新项目导致的问题也集中爆发，大批抢装项目造成发电量超负荷导致电网严重过载，造成新投产项目有电输送不出去，不少太阳能发电厂即使建好之后也没有办法并网发电。另一方面，地方政府为了促进经济增长，继续审批新的光伏发电项目，导致产能不断增加。

2、紧急刹车

2019年11月，越南总理阮春福紧急叫停了光伏补贴政策，开始急转弯转向竞价上网，只有屋顶太阳能以及一些特殊的光伏项目能够获得补贴。2019年12月，越南工业和贸易部发文，敦促越南各地政府和国有公用事业越南电力公司(EVN)暂停FIT计划下的大型光伏项目的批准。据了解， FIT计划下，越南已经批准了约135个项目，总规模为8.93 GW，其中多达82座，4.45GW已经在6月30日前连接到国家电网。2020年新年过后，越南政府期起草了补贴新政策，希望通过价格调整为各地在建或拟建的光伏发电项目降温。同时，在光伏项目集中地区，新建或改造电网等基础设施，提高输电能力。

消纳问题和需求机遇并存

伍德麦肯兹光伏分析师RishabShrestha表示，越南主要省份的电力装机容量比电网容量高18%。其中，在NinhThuan和BinhThuan地区，电力装机容量已经达到了电网容量的2倍多，光伏发电的消纳问题十分突出，要解决光伏消纳难问题需要进一步增加投资，也孕育了浮动水面电站和储能电站的发展机遇。并预计，未来5年大型光伏发电项目将主导市场，越南也仍将是新兴光伏市场;同时，分布式光伏占比也将有所提升，预计小型光伏项目将在新增产能中占比32%。