南非“电荒”逼迫能源改革 光伏行业迎来大发展

2月13日，南非总统拉马福萨在开普敦发表国情咨文，就重要国情咨文内容之一,如何解决当前南非面临的“电力危机”中表示:持续的电力短缺已经导致我们的国家经济发展停滞不前，本届政府有信心解决好这一问题，届时将通过鼓励发展可再生能源等手段，缓解供电能力不足的问题。同时，政府还将采取措施，帮助目前深陷债务危机的南非国家电力公司尽快走出困境。

南非“电荒”难题由来已久，最大的难题在于南非国家电力公司，该电厂担负着南非90%以上的电力供应。近年来由于该公司弊案频发、经营不善，公司债务规模急剧膨胀，背负了4400亿兰特的巨额债务，相当于南非GDP的15%。沉重的债务导致运维资金难以到位，造成老化的发电机组极易宕机，同时气象灾害频发也容易使发电机组瘫痪，种种原因导致南非“电荒”问题越来越严重，“限电”频频发生，大大拖累了南非经济发展。

为了解决“电荒”难题，并帮助南非国家电力公司渡过难关，2019年10月南非议会为南非国家电力公司紧急拨付了590亿兰特的救助资金。为了更好的解决南非电力问题，2019年4月1日金砖银行与南非开发银行签署了一项总额3亿美元的无主权担保贷款，旨在促进南非温室气体减排和可再生能源行业发展。此项融资将用于南非开发银行指定的风电、光伏、生物质能等可再生能源项目。同一天，金砖银行还与南非国家电力公司(Eskom)签署了1.8亿美元的主权担保贷款协议，用于Eskom在未来15年建设可再生能源输配电项目。

2019年10月南非能源部(DoE)发布了一项新的十年能源战略，综合资源计划(IRP)，该计划将包括从煤炭、太阳能、风能、水力和核电站中提取电力的多样化组合。2019年11月南非政府公布了应对该南非国家电力公司困境的综合方案，包括改变公司的垄断地位，按发电、输电和配电业务将其拆分重组。另外，公司还将向社会采购电能，丰富电力供应来源，而私营公司的参与是必不可少的，能源部承诺将尽最大努力消除阻碍。IRENA称，南非的长期计划是至2030年，太阳能装机量达到5.67GW的目标。南非政府发展经济的决心将倒逼电力系统加速转型，也将带给光伏装机市场巨大发展潜力。