西部“光伏羊” 扶贫攻坚显成效

新年第一天，位于青海省共和县塔拉滩的光伏发电园区，工人们正在清洗光伏板;将光伏板上的灰尘洗净，能有效提升光伏发电的效率。过去，这里是不毛之地，飞沙走石;如今，因为有了光伏板的覆盖，大幅度减少了地表蒸发量，留住了水份，植被也得到了逐步恢复。不过，如果草长得太高，则会遮挡光伏板，影响发电效率，于是电站动员周边的牧民，在这里养起了几千只“光伏羊”。

一座电站，能发电，有肉吃，治风沙，济贫困，解难题……妥妥的循环经济，经济效益、社会效益，都很“美丽”!

2019年6月，青海省实现连续15日360小时全清洁能源供电，再次刷新了全清洁能源供电的世界纪录。

创造西部新物种“光伏羊”的，是国家电投;创造全清洁能源供电世界纪录的，也是国家电投。

国家电投，全称国家电力投资集团有限公司，由原中国电力投资集团公司与国家核电技术公司于2015年5月重组成立，是一家以电为核心、一体化发展的综合性能源集团公司，也是中央直接管理的特大型国有重要骨干企业，肩负着保障国家能源安全的重大责任。

国家电投高度重视扶贫工作，坚决贯彻落实党中央、国务院的各项部署，将脱贫攻坚作为重要战略来抓，不仅制定了扶贫援助工作管理办法和十三五扶贫援助规划，而且搭建了完善的扶贫工作管理体系，建立完善了“三位一体”的扶贫模式，稳扎稳打开展各项工作：开展产业扶贫，努力完成增加贫困人口收入的中心任务;开展民生扶贫，建立健全贫困地区基本公共服务保障体系;开展教育扶贫，提高贫困地区人民的受教育水平……取得了显著成效。

产业扶贫，“输血”和“造血”双管齐下

党的十九大报告明确指出：“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫”。

近年来，国家电投按照党中央、国务院脱贫攻坚工作的整体部署，结合实际，大力加强对定点扶贫对象的扶持力度，不断提升帮扶工作的水平，坚持将“输血式”扶贫与“造血式”扶贫相结合，将电力产业扶贫与地方特色产业扶贫相结合，多管齐下，展开立体式扶贫，实现脱贫致富，一举两得。

一方面，国家电投十分注重利用自身优势，开展电力产业扶贫。国家电投，将发展清洁能源与扶贫攻坚紧密结合，将绿色能源装机容量全球第一的光伏发电产业与脱贫攻坚紧密结合，按照“光伏扶贫、生态涵养”理念，打造光伏+扶贫+生态示范项目，创造了扶贫、生态、经济多赢的新模式。

推动村级光伏扶贫电站建设。国家电投协助河南商城建成60kW村级光伏扶贫电站154座，帮扶贫困户2100户、6655人，每户每年增加收入3000元。截至2019年6月，累计发电1750万度，向村集体、贫困户兑现资金1400万元。组织出台《商城县村级扶贫光伏电站收益分配及运维管理办法》，培训电站运维人员153名。通过加强运维管理，有效提高了电站运行效率，月发电量提高30多万度，发电收益显著提高。

推动集中式光伏扶贫电站建设。建成集中式光伏扶贫电站113万千瓦，总投资约81.8亿元，主要分布在云南、四川、甘肃、河北等9个省区的贫困地区或少数民族聚居地区，可产生连续20年每年1.1亿元的扶贫红利，惠及贫困人口约11万余人，脱贫带动效果显著。

另一方面，国家电投也十分注重因地制宜，精准施策，以“扶持一个产业、致富一方百姓”为目标，积极培养地方特色产业活力，激发地方“造血”功能，力求使地方经济焕发其内生动力;注重充分调动和发挥贫困地区人民的积极性、主动性，积极引导他们坚定信心、自力更生、艰苦奋斗，鼓励他们靠自己的双手创造幸福新生活。

在陕西延川县扶持蔬菜大棚产业，目前已建成现代农业示范园7个、标准新型蔬菜大棚920座，2018年建设标准新型日光温室45个，单棚年均收益约3.5万元，为稳定脱贫奠定基础。

在四川美姑县扶持黑山羊养殖业。以当地特有品种的黑山羊为切入点，发放基础山羊6000只，种植优质牧草500亩，帮助1400户贫困户年均增收8000元。目前，投放的基础山羊已增量达到4万只左右。在国家电投带动下，美姑县养殖规模已达到20万只，逐渐形成了规模和品牌。

在河南商城扶持区域农特产品外销。商城地处大别山脚下，物产丰富。国家电投调动内外部市场资源，推动河南所属单位采购商城县农特产品40万元，并试点推行产品进驻公司超市销售及河南平东热电食堂采购，成功后在系统内推广。同时搭建国家电投央企扶贫馆和电能e购电商平台，向公司系统内外推广商城县及公司其余定点扶贫县的农特产品。

民生扶贫，改善区域发展环境

国家电投在大力推进产业扶贫的同时，坚持以基础性、长期性、普惠性为原则，全力促进民生扶贫。国家电投着力为贫困地区建设民生和医疗设施，力求改善贫困地区生存环境恶劣、基础设施落后、医疗卫生条件差的现状，打通脱贫攻坚政策落地的“最后一公里”。

在四川美姑搭建“救急难”专项行动平台，成立医疗救助基金，在美姑县建档立卡救助对象信息平台范围内实施大病医疗救助。在尼普莫村实施基础设施配套建设，修建通组硬化路3公里，村内道路6公里，入户道路5公里，安全饮水工程6公里，在拍也祖村帮助10户深度贫困户援建彝家新寨，改善居住条件。

在云南泸水结合地方政府规划，完善金满村基础设施，投入资金114万元，硬化村间步道3.1公里，完成10户房屋改造及居家养老中心配套设施，夯实了“美丽乡村宜居工程”基础，为金满村整村脱贫摘帽奠定了基础。

在新疆建设两座720平方米家畜养殖棚舍，改善少数民族贫困养殖环境，促进当地维稳工作开展。各扶贫点结合实际，开展扶贫搬迁、修路筑桥、危房改造、饮水灌溉等基础设施建设，为贫困地区筑巢引凤，创造发展条件。

教育扶贫，扶贫先扶智

扶贫先扶智，国家电投以基础设施、教师和学生、地方干部为抓手，着力推动教育扶贫。

坚持开展“映山红”爱心助学活动，注重基础设施投入。国家电投持续15年精心打造“映山红”爱心助学公益志愿服务品牌，组织捐款捐物，捐建映山红希望小学。2018年，映山红捐款金额120万元，捐建希望小学6所，建立“映山红”爱心书屋12个，为贫困学生捐赠图书8000余册，国家电投系统参与各项志愿者活动约1237人次。2018年，国家电投“映山红”爱心助学项目，首批入选全国青年志愿服务示范项目库，全国共100个，中央企业仅3家入选。

创新开展远方助学行动计划，为师生提供培训。组织举办中小学校长和骨干教师培训班，以专家引领、教育同行交流等方式，提升乡村教育工作者的业务水平和管理能力，改善乡村教育生态;以品行端正、学业优秀、家庭困难的初三、高三学生为帮扶对象，为每一位受助学子配一名公司党员干部或党员团体，通过经济资助和日常关心关爱，持续帮扶至大学毕业，让他们不因贫困而失去学习机会;举办“远方大讲堂”，选派优秀讲师前往贫困地区学校开展专题讲座，帮助师生开拓视野、增长见识。2018年远方助学计划投入资金155万元，帮助教师和贫困学生5911人。

充分利用国家电投师资平台，为贫困地区的地方干部提供专项培训。国家电投拥有北京领导力学院(党校)和上海人才学院两个专业培训平台，均对定点扶贫县开放资源共享。国家电投组织商城县四大班子领导、县直机关、乡镇干部，赴北京领导力学院参与培训3期，每期30人;组织四川美姑基层扶贫干部、骨干在上海人才学院全部进行轮训，帮助他们更新观念、增长知识、提升管理能力。

据悉，国家电投共承担扶贫任务37个，共70个对口帮扶村，其中，国家级扶贫任务3个：陕西延川县、河南商城县、四川美姑县，各省市地方政府委托的扶贫任务34个，主要位于贵州纳雍、云南泸水、青海尖扎、新疆哈密等区域。近年来，国家电投扶贫累计投入资金87.66亿元，其中，光伏扶贫81.8亿元，定点扶贫5.86亿元。2018年定点扶贫资金投入4393万元，其中，国家级扶贫任务1522.25万元，省市级投入2870.75万元。

在国家电投，类似青海省共和县塔拉滩这样，既是清洁能源示范基地，又是扶贫攻坚基地的项目，俯拾皆是;类似“光伏羊”“光伏鱼”“光伏鹅”这样的新物种，也如雨后春笋般，不断涌现……

文章作者：吴冰