电价补贴破解光伏之痛

连续3年全额收购园区的光伏发电上网电量、设立10亿元的光伏产业发展专项资金……就在众多光伏企业彷徨迷茫之际，浙江省光伏高新技术产业园近日在嘉兴秀洲区正式挂牌，这也是浙江省光伏产业“五位一体”综合创新试点的核心平台。

        这能否为深处寒冬的浙江光伏产业带来几多暖阳？“试点内容几乎涉及到所有目前我国光伏产业遇到的瓶颈问题。浙江能从根部着手、系统性地解决光伏产业面临的各项难题，推进产业整体发展，是一种勇敢的创新。”中国电子科技集团公司电子产业处处长林旭阳说。

        是的，当狂风暴雨袭来，任何向前的步伐，都值得期待和鼓励。

        市场扩容对冲产能过剩

        如果说，接二连三的打击，让整个市场对光伏产业的信心渐失。那么，12月14日在嘉兴召开的全省光伏产业“五位一体”创新综合试点工作会议，则让身处寒冬的浙江光伏企业感受到暖意。而之所以选定嘉兴，是因为：2011年嘉兴全市光伏产业产值达到200亿元左右，占浙江省光伏总产值的1/3。

        暖意首先来源于对光伏产业的定位。会议明确，产能过剩是相对的，真正问题在于国内市场滞后。随着市场供需关系的再平衡，光伏依然是新能源产业的主要方向。“这种定位对光伏产业发展弥足珍贵。”浙江省可再生能源协会会长陈哲艮教授说。

        宁波日地太阳能电力股份有限公司总经理周建宏给记者算了一笔账：1GW光伏电站约20平方公里，1000GW约需2万平方公里。这个面积仅为柴达木盆地的1/10面积，但以中国目前40GW的组件产能来计算，需要生产25年才能完成；中国480亿平方米的建筑屋顶面积中，假定10%建设光伏系统，将形成500GW太阳能电池市场。“如果国内光伏市场打开，我们的产能还能过剩吗？”

        浙江光伏产业这几年的积累，也为整个产业冲出重围奠定了基础。“经过这些年发展，浙江光伏产业已具有一定产业竞争优势。不论是产业链的完整性还是技术创新能力，都在国内处于领先地位。”浙江省经信委巡视员郑一方说。

        电价补贴破解光伏之痛

        分布式发电眼下已被公认为撬动国内市场的突破口，而屋顶光伏发电则是分布式发电的主要模式之一。作为“五位一体”创新综合试点的核心平台，浙江省光伏高新技术产业园将大力开展屋顶光伏产业的创新综合试点工作。秀洲区副区长章澜介绍说，今后，这片规划面积达14.2平方公里的产业园区将成为浙江省率先大规模使用光伏发电系统的集中片区。按照规划，产业园内有条件的建筑物屋顶将全部使用光伏发电系统，到2016年，装机容量确保达到50兆瓦，力争实现100兆瓦建设目标。

        但达成目标并不容易。昱辉阳光能源有限公司高级副总裁郑志东表示，受技术和浙江省内阳光日照程度所限，眼下浙江省内光伏发电成本依然在1.3元左右，按照目前浙江省内执行的1.182元的上网电价，是无法撬动投资者热情的。

        正是基于这种现实，在嘉兴会议上，国网公司、浙江省物价局等单位已就发电收购、上网电价、调试、检测等达成一致意见，确保嘉兴试点优势，浙江省里将连续3年给予光伏专项资金，全额收购园区的光伏发电上网电量。记者多方了解到，目前产业园正在酝酿为园区内的光伏发电项目提供每度电0.3元的补贴。“现在这个补贴方案正在上报过程中。”嘉兴市秀洲区管委会副主任朱一斌说。据其透露，这个补贴方案以3年为期。

        记者同时了解到，除了0.3元的补贴电价，产业园区还将享受到与全浙江省十四个产业集聚区同等的优惠政策。

        “补贴只是打开市场的一种手段，未来全面铺开依靠的还是技术创新。”对于政府补贴，郑志东表现淡定。