BNEF市场展望 | 2020年中国光伏市场有望迎来复苏

中国将于2020年3月再次举行全国性光伏竞价，为开发商留出充裕的建设时间。回首今年，由于竞价举行时间推迟到7月，导致核准项目建设时间过紧， 并网时间延迟至2020年。BNEF预计明年竞价的核准规模将达到33GW，且不设定严格的并网期限，因此并非所有项目都会很快建成，开发商将平稳步入2021年平价时代前的过渡期。

中国2020年光伏装机政策基本上与今年保持一致。BNEF与制定政策专家及当地媒体交流，了解多方意见后，得出以下结论：

明年的全国性竞价分配工商业分布式光伏项目补贴指标，补贴规模为12.5亿元。

下次竞价将于明年3月举行。开发商须在2月前获得省级政府批复、提交相应文件。这是今年两年竞价机制的差别所在。今年竞价直至7月才举行，核准项目只有6个月的建设时间，无法按时建成并网。

2020年竞价的并网延迟处罚也与今年一致，延迟至2021年一季度并网，则补贴减少10元/兆瓦时，延迟至2021年二季度并网，则补贴再减少10元/兆瓦时，6月30日以后并网的项目将取消补贴资格。

国家能源局公布的最终政策中将决定各细分市场的最高报价，竞价方式上，由地方组织申报、国家统一排序。按照三类资源区划分，修正电价幅度不同，由国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价报价，由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。按照三类资源区划分，修正电价幅度不同，以保证不同资源区项目间的公平竞争。

2020年新建光伏项目补贴预算中有5亿元用于户用光伏固定补贴。户用光伏项目无需参与竞价。今年符合补贴条件的户用光伏装机规模达到5.3GW，BNEF预计明年户用光伏装机补贴规模将突破7GW。