美国众议院支持ITC延期五年

昨天，美国众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)发布了全面清洁能源税收一揽子计划，其中包括将30%的太阳能投资税收抵免(ITC)延长五年，并提供新的储能激励措施。

太阳能投资税收抵免在众议院得到了两党共同支持，反映了美国期望让太阳能成为美国经济成功的典范。美国太阳能行业协会认为，ITC延期将创造数千个就业机会，为经济增加数十亿美元的投资，减少温室气体排放。将储能也纳入清洁能源税收一揽子计划更是说明美国期望通过储能来助力清洁能源。

此次发布的《 2019年可再生能源和效率持续增长法案(Growing Renewable Energy and Efficiency Now，简称GREEN)》长达76页，是对美国税法的修订，相关ITC延期并涵盖可再生能源、燃料电池、能效措施、电动汽车和对汽车投资的激励措施。

ITC是一项联邦税收补贴，可为太阳能系统所有者在任何市场领域的项目总应纳税额提供30%的抵免回报(☞☞知道ITC高，没想到这么高!)。该税收减免原计划逐步退坡，2020年起降为26%，2021年起降为22%，2022年公用事业和工商业光伏降为10%，而户用屋顶则为0%。

由于需要大量补贴支持，加上特朗普政府一直以来倡导化石能源优先政策，因此对太阳能领域的ITC政策一直被讨论要取消。

而美国能源部、美国太阳能行业协会等则一直对可再生能源持支持态度。道不同不相为谋，上月底，美国原国务卿、能源部部长佩里已经提出辞职，并在辞职前通过了2.8亿美元的太阳能支持政策，政策发布当天特朗普即任命了新的能源部部长。

过去数月来，美国太阳能行业协会一直致力于推动ITC的延期，并联合了全美各行各业550多位商业领袖、投资者和其他人士致信国会领导层，强调清洁能源ITC延期对美国经济和环境的重要性。从《2018美国太阳能行业就业报告》来看，ITC政策如果能继续延长，将继续为美国创造113000个新工作岗位。

TestPV一直认为，从ITC政策这一简单事实就可以充分反映中美光伏产业之间的差距，当美国光伏还在哭喊着要奶吃时，中国光伏产业已经开始尝试平价上网示范推动，并计划于2021年完全实现平价上网。

而造成这一差距的最大推动就是美国持续八年对中国光伏产业的双反政策，以及自2018年初由于贸易战而引发美国201、301调查对光伏的第二轮、第三轮保障措施。

当初指责别人对光伏补贴的国家，现在却成了全球最大的光伏补贴地区，而且在WTO的光伏双反争议中从未赢过。从全球领先到现在全球最高成本，美国的光伏产业不仅被一家德国公司害惨，更被一个“不靠谱”的“特乱普”能源政策彻底搞砸。

根据麦肯锡全球研究院的资料分析，在关键子领域取得重要市场、价值链突破的产业中，中国光伏组件行业在各项指标中排在首位，被认为是采用国产技术的国内领先。