河南能监办开展重点专项监管促进清洁能源消纳

按照国家能源局2019年重点专项监管工作部署，河南能源监管办围绕河南新能源发展实际，坚持问题导向，立足长远发展，会同有关部门采取各种措施，加大监管力度，组织开展专项监管，多措并举促进全省清洁能源安全有序发展和消纳。

近年来我省新能源快速发展，截止9月底，全省新能源装机1745.69万千瓦，占全省装机总容量的18.88%。预计到年底，新能源装机将达1850万千瓦，占比达到20%左右。河南能源监管办高度重视新能源发展和清洁能源消纳，认真落实国家发改委、国家能源局《清洁能源消纳行动计划》和《解决弃水弃风弃光问题实施方案》要求，一是督导电力企业严格执行优先发电制度，电网企业全额收购水电、风电、光伏等清洁能源电量。二是加强新能源发电机组并网运行管理，强化新能源企业风光功率预测考核和发电计划管理，促进提高风光出力预测准确性。三是积极推进电力辅助服务市场建设，开展河南电力调峰辅助服务交易，鼓励火电机组实施灵活性能改造，挖掘电网调峰能力。四是会同有关部门积极推行节能绿色环保调度，调度机构将煤电机组污染物排放纳入调度运行管理，根据监测结果及时提出排放超标告警、调整煤电机组发电出力。五是加强电力调度运行管理，优化电力调度运行，合理安排机组检修计划和火电开机方式，为清洁能源腾出消纳空间。截止目前，全省没有出现弃水、弃风和弃光问题。

监管发现，我省清洁能源发展和消纳也面临一些问题：一是局部地区消纳问题凸显。豫西三门峡和豫北安阳地区资源集中，项目规也较为集中，局部地区电网薄弱，清洁电源发展与当地消纳能力匹配不足，清洁能源存在消纳风险。二是电网调峰能力不足，新能源和常规燃煤火电发展利益平衡困难。清洁能源和常规燃煤火电企业之间的发电市场空间、经济利益调整和平衡、辅助服务补偿等问题显得尤为重要和突出。三是新能源并网接入管理有待进一步加强。新能源机组安全管理和专业管理还比较薄弱，设备并网运行特别是涉网二次系统管理欠缺，机组并网存在安全运行隐患。四是电网企业对新能源项目自建并网线路送出回购工作开展还不平衡、不及时，电力交易机构对市场交易信息披露工作还不充分、不规范，发电机组月度交易编制和实际调度执行存在不衔接等问题。

针对监管中发现部分输送通道受限问题，我办督导电力企业立行立改，首先采取安装稳控装置等技术措施提高能力。预计三门峡、安阳西部有关稳控系统投运后，局部地区外送断面输电能力将得到大幅提升。下一步，河南能源监管办将积极协调和会同有关部门，一是加强新能源发展规划引领和政策研究，统筹平衡协调和优化新能源开发布局，统筹清洁电源开发、输电通道建设与市场消纳空间，协调清洁电源与配套电网建设时序，做到同步规划、同步建设、同步投产。二是深入推进电力中长期交易和电力调峰辅助服务交易，利用市场机制和手段挖掘现有发电空间，通过市场平台协调和平衡新能源和火电发展矛盾，促进清洁能源更好消纳。三是加强电网建设和调度运行管理。完善和优化电网基础设施建设，优化新能源并网接入和调度运行，规范市场交易信息披露，加强机组运行管理和维护。