河南方城县拐河镇：发展光伏产业 提升脱贫成效

近日，方城县拐河镇白湾村贫困户脸上笑开了花，激动的说：“有了光伏发电，村里能自主创收，贫困户有了收入，以后的日子一定会更好。”这是因为他们又领到了光伏发电效益的分红资金。

方城县拐河镇白湾村地处浅山区，人均耕地面积少、生产模式单一、贫困人口增收不稳定，致使贫困人口脱贫措施单一、增收渠道少。这是摆在面前的大难题，要脱贫关键要发展产业，但是先行者的失败让大家对产业发展心有余悸。白湾村脱贫责任组组长、拐河镇人大代表蒋晓辉同县烟草公司驻村工作队、白湾村“两委”干部通过反复调研、实地考察不少可持续发展项目，多次召开群众代表会、党员大会商议，最终确定围绕“风险型+稳定型”互补，“长效性+短平快”结合的工作思路，“村集体+合作社+贫困户”的模式建设白湾村光伏扶贫项目。

扶贫之路，困难重重。光伏扶贫项目的推进并非一帆风顺。由于受到光伏项目建设用地的限制，在落实扶贫项目建设用地的时候，驻村工作队、村“两委”遇到很大阻力。“群众因担心辐射、影响风水等因素不愿意项目落户。”看到驻村第一书记吴庆利到处碰壁，很多人无奈地劝道：“土地是村民的命，要用来建设光伏电站，这是不可能的，算了吧”。

听到大家的劝说，拐河镇白湾村驻村第一书记吴庆利感觉很无助、懊恼，很不理解这么好的事情怎么群众就是不同意呢?这个项目是经过深思熟虑确立，且能有效帮助贫困户脱贫增收的项目，难道真的要放弃吗?

驻村工作队感到很不甘心，坚信办法总比困难多，通过上门入户深入沟通交流、动员党员建言献策等方式，梳理出村民不同意项目落地的四个症结：群众对扶贫工作队还不熟悉、不信任;对光伏项目不理解，有很多顾虑;部分群众思想意识较低，担心影响风水等;项目落地的自然村集体经济收入不明显。

对此，驻村工作队逐一突破，深入走访村民群众，为他们答疑解惑，拟定并实施了“以民生工程为突破口，实地参观、切身交流，借力乡贤能人广泛宣传”的举措，多次到贫困户家进行走访，了解他们的困难和需求，给他们宣传讲解脱贫攻坚政策，引导群众转变思想观念，鼓励他们增长见闻。最终得到村民理解和同意，落实了白湾村光伏扶贫项目建设用地。经过近两个月的忙碌施工，装机容量300千瓦，占地8.5亩的村级扶贫电站终于建成，让全村27户50个贫困人口享受每人每年不低于1000元的分红，村集体收入每年增加几万元。

“光伏电站不但有良好的经济效益、生态效益和社会效益而且既能让贫困户受益，又能让村级集体经济增收，是‘造血式’扶贫。” 拐河镇人大代表蒋晓辉说。