光伏项目申报电价的分析

明天，7月1日，是2019年光伏竞价的最后一天，大多数项目，要在7月1日填报自己的申报电价。最近几天，我收到很多关于电价的咨询。然而，除了项目业主自己，别人哪里敢说!说少了，影响人家项目的收益;说多了，项目不中，责任更大!

举个例子。前天，浙江省省内1毛钱的省内补贴竞价结果出来了。最低的一个中标项目，投了0.01元/kWh;最高的中标电价是0.078元/kWh。我不知道投了1分钱的业主是否懊恼，早知道应该报高一些;但我知道，有人投了0.079元/kWh就没中，以1厘之差，与国家补贴，省内补贴失之交臂!

可见，除了当事人本人，谁也不敢替别人做决策!

简单说一下我最近几天跟诸多投资商交流的一点心得吧。仅供大家参考，不作为决策依据!

总盘子22.5亿元是确定的，申报电价投多少，受多个因素的影响。

一、参与竞价的省份

由于不同省份的补贴强度不同、发电小时数不同，参与省份的不同，直接影响了全国加权平均的补贴强度、发电小时数。

我之前的文章中介绍过，如果把全国所有省份的补贴强度计算算数平均值，是0.126元/kWh。但实际上，有部分省份未参与竞价;每个省份参与的规模大小不同，所以并不能拿算数平均值直接计算。

根据网上公开的信息，至少有20个省份发通知参与此次竞价，如下图所示。可能还有别的省份，但未在公开报道中见到。

由上图可以看出，参与竞价的省份，主要是东部省份，集中在Ⅲ类资源区。因此，补贴强度偏高，发电小时数都会偏高。

上述省份，按照标杆电价计算，直接补贴强度如下图所示。

说明：根据项目清单，河北、山西、山西的项目主要在Ⅲ类资源区，Ⅱ类资源区的占比较少。为简化计算，直接用了Ⅲ类资源区数据。

1)加权平均补贴强度

根据目前了解的各省规模，“各省规模×补贴强度”之和，除以总规模，获得的加权平均补贴强度(地面电站)0.1456元/kWh;

另外，按照最终规模地面电站70%、分布式30%的前提考虑，则最后的平均补贴强度为：0.1456元/kWh×70%+0.1×30%=0.131元/kWh

当然，0.131元/kWh是国家给出的补贴上限，要中标，还要向下降低。

2)加权平均发电小时数

根据国家能源局之前确定的规则，发电小时数按照

有保障小时数的省份：按保障小时

无保障小时数的省份：Ⅱ类资源区，1300小时;Ⅲ类资源区，1100小时

根据目前了解的各省规模，“各省规模×发电小时数”之和，除以总规模，获得的加权平均发电小时数1170元/kWh;

二、平均补贴强度及其计算方法

总补贴规模 × 平均补贴强度 × 总发电小时数 = 22.5亿元

计算前提与方法：

1)发电小时数按照前文的1170小时考虑;进入补贴盘子的规模越大，则平均补贴强度越低，两者成反比。

2)假设一个进入盘子的规模，就可以获得一个平均的补贴强度;以加权平均0.13元/kWh为基础，从而获得平均的补贴降幅;

3)分布式最高补贴强度为0.1元/kWh，根据降幅可以算出补贴强度;

地面电站由于各省的补贴强度不同，可以根据标杆电价进行计算。

以山东省的电价为例，进行计算如下表所示。

假设如果最终进入补贴盘子的项目规模为30GW，则平均的补贴强度为6.41分/kWh;即需要在0.13元/kWh的加权平均电价基础上降低6.59分/kWh.

由于分布式的补贴强度是0.1元/kWh，所以分布式的补贴强度为：

0.1 - 0.0659 = 0.0341元/kWh

由于山东的脱硫煤电价为0.3949元/kWh，所以山东的申报电价为：

0.3949元/kWh + 0.0341元/kWh = 0.429元/kWh

由于山东的光伏标杆电价为0.55元/kWh，所以山东的申报电价为：

0.55元/kWh - 0.0659元/kWh = 0.4841元/kWh

如果进入最终补贴盘子的规模发生变化，则上述结果也会变化，具体参考上面表格中的数据。

三、合适补贴强度的选择

6月27日，做了一个申报电价的小调查，详见《光伏申报电价，大家都降了几分钱?》，目前获得416张投票，结果如下图所示。

从上图可以看出，大家的报价走了两个极端，电价的离散度很大!

1)标杆电价下降3分以上(分布式补贴7分以上)：25%

2)标杆电价下降8分(分布式补贴2分以下)：24%

3)标杆电价下降5~6分(分布式补贴4~5分补贴)：20%

由于大家申报电价的离散度较大，投低申报电价(分布式补贴2分以下)的项目比较多，所以，

假设是30GW的入围项目，虽然分布式平均的补贴强度为3.41分/kWh，但最高的中标补贴强度会比这个值偏高一些。

四、结语

上述分析，仅供参考。具体申报电价该投多少，我确实不敢说!

有人说，2~3分钱的补贴，对项目意义不是很大，主要目的有两个：

1)增加项目的抗风险能力。

特别是对地面电站项目，未来将面临参与市场化交易。2~3分钱的补贴，对项目竞价时的竞争力会有很大的提升。

2)让项目有一个合法身份

项目获得多少钱是一码事，但一旦获得国家补贴，就会进入国家的目录清单，相当于项目有了“身份证”，不是“黑户”。因此，多少的补贴强度无所谓，关键是想让项目有个合法的身份。

最后，提醒大家一下：

此次申报电价，精确到小数点后第四位。也许进还是不进，就取决于最后一位数字。千万不要因为“一毫”的差距，与补贴盘子失之交臂!

文章作者：王淑娟