机电商会回应USITC双反终裁：美国政府扭曲竞争现状

美国时间2012年11月7日，美国国际贸易委员会(USITC)做出了关于来源于中国的晶硅光伏电池产品的反倾销、反补贴调查的终裁决定。ITC最终认定中国晶硅光伏产品对美国产业造成了实质损害，但未认定存在紧急情势，这意味着中国企业将不会被追溯征收反倾销、反补贴税。

    在此之前，美国商务部已于10月10日公布了其终裁决定，认定中国晶硅光伏产品对美出口存在倾销和补贴情形。USITC的终裁决定意味着美国政府将正式对中国晶硅光伏产品征收反倾销税和反补贴税。

    中国光伏企业对美国ITC和商务部的终裁决定表示强烈反对，认为该裁决严重扭曲了中国光伏产业及光伏产品对美出口的现状，且“双反”税必将严重损害中美两国及全球绿色能源产业的可持续发展及消费者利益。中国光伏企业保留通过美国国内诉讼或者多边贸易机制等途径维护自身合法利益的权利。为此，中国光伏产业通过中国机电产品进出口商会发表如下声明：

    一、中国光伏电池对美出口未对美国相关产业造成损害

     美国晶硅光伏电池板和组件价格下降主要源于多晶硅价格因全球供应过剩而价格下降。同时，薄膜光伏电池竞争、美国联邦和地方政府需求刺激政策和财政支持、消费者需求、其他可替代能源竞争等因素都导致了晶硅光伏电池板和组件价格下降。

    即使以SolarWorld公司为代表的部分欧美企业在某些方面业绩不佳，其根本原因在于自身发展策略、生产和管理等方面存在问题，不能归咎于中国的进口。

    二、美国政府的决定扭曲了竞争现状，将对全球光伏贸易带来巨大的负面影响

    中国晶硅光伏产品的价格优势根本原因在于中国企业更优的生产和管理水平。具体而言，近年来，光伏产业链在中国获得了集聚发展，中国光伏企业不断提高管理水平，扩大生产规模优势，并制定并实施了具有前瞻性的商业策略。这些竞争优势都是中国企业在公平竞争中获得的。中国企业从来没有实施，也无意实施低价恶性竞争。

    中国企业的应诉工作得到了美国国内上下游产业的大力支持，充分说明了中国晶硅光伏产品对美国太阳能行业长期健康发展的重要意义。美国政府最终实施“双反”税，必将在影响美国上下游产业正当利益的同时，严重伤害正常的全球光伏贸易秩序，阻碍全球光伏产业升级，并最终影响世界环保事业的核心利益。

    三、中国应诉企业将继续积极应对，维护自身合法利益

    中国光伏企业将认真分析美国ITC终裁裁决与相关世贸规则不符之处，并通过多种手段挑战美国ITC和商务部的不公正做法，包括考虑通过司法程序，在美国国内法院提起诉讼，以全部或部分推翻美国ITC和商务部的错误决定，此外，中国应诉企业将向中国政府反映美国政府在此次调查中的错误做法，并要求中国政府通过双边和多边途径，敦促美国政府纠正其错误做法，以坚决维护自身的合法权益。