即使南非加征保护性关税，对中国光伏企业整体影响有限

日前，相关媒体报道，南非光伏企业ART Solar向南非国际贸易管理委员会提交了请愿书，要求对进口的光伏组件加征保护性关税。如果该建议被通过，那么对于发力海外市场的中国光伏组件企业会有多大的影响?

南非光伏市场前景被看好

自531新政之后，中国光伏企业开始发力海外市场，随着美国市场的“关闭”，印度市场的“走低”，欧洲市场反倾销措施的终止，越南、荷兰、墨西哥等市场呈现出上扬的态势，南非也具有一席之地，毕竟南非电力缺失是不争的事实，其也拥有发展光伏的自然条件。

据今年相关报道获悉，南非国家电力公司Eskom几乎为整个国家提供电力，但由于关闭到期的燃煤电厂，该公司未来10年的发电能力将减少四分之一以上。据南非政府估计，想要恢复这些退出的装机并满足日益增长的需求，将需要数年时间，并且随着越来越多的电站到期退役，这个问题可能在2030年后会成倍恶化。非洲相关媒体报道，在DLO非洲电力圆桌会议上，南非政府表示正在研究加快电力新项目的办法，以缓解目前的电力短缺。据参会人士透露，与会者讨论了政策进展， Eskom创新的电力解决方案，包括将光伏与储能结合起来的混合系统，以克服电力短缺。同时有媒体报道，由于Eskom自身面临严重的财务问题，供电环境也很难短期内得到改善，民众对其不满度也逐日提升，即使政府出手相救，恐怕也难以持久，这样为光伏提供了机遇。其实近几年，南非的光伏发电项目已经逐渐获得重视，并开始发展。

除了发展光伏的主因之外，南非也拥有发展光伏的自然条件。数据显示：南非大部分地区每年平均日照时间2500小时以上，一天的平均太阳辐射量在4.5-6.5 kWh/m2之间。

因此有人认为，在电力供应危机下，南非光伏产业将迎来大发展。于此同时也必将为光伏企业带来更多的机会和空间。

业内人士：对中国光伏组件企业整体影响不会太大

如果ART Solar的建议被采纳，对中国的光伏组件企业会有怎样的影响?业内人士认为：对中国光伏组件企业会有影响，甚至对个别企业的影响可能会大一些，但相较而言整体影响不会太大。

首先，中国光伏企业较之南非企业具有全方面的优势。该人士表示，中国光伏企业相比南非光伏企业无论是在技术上，还是生产效率上都有着较大幅度的领先，并且由于技术上的差距，南非企业的产品与我国光伏企业生产的产品在质量上也有着较大差距。正是基于多方面的优势，价格也有较大的空间，即使对中国的光伏组件产品增加保护性关税，中国光伏企业还是具有一定的优势，可能只是赚多赚少的问题。

其次，部分组件企业已在南非设厂。通过查询不难发现，早至2014年8月，晶科在南非建立了中国光伏企业在非洲的首家工厂，还有赛拉弗、晶澳等企业。对于此类企业，即使该条建议被采纳，影响恐怕也相当有限。当然对部分企业的影响相对而言可能会更大一些。

第三，南非市场暂时在中国组件出口的市场上占比并不高。由2019年一季度的相关数据显示，南非在中国的光伏组价出口市场上，虽然占有一定的地位，但排名不高，而是排在了第十七位，总金额(美元)占比仅为1.05%，较排在首位的越南16.93%的占比差距较远。因此，该专业人士认为，在一季度国内组件出口基数本就不大的前提下，南非市场对中国光伏市场的影响虽不能忽视，但是起码就现在的情况来看，整体的影响不会太大。

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南非光伏企业建议对进口光伏组件加征保护性关税

南非光伏组件商ART Solar于3月底向南非国际贸易管理委员会(ITAC)提交了一份请愿书，要求对进口的光伏组件加征保护性关税。

ART Solar提交请愿书主要基于以下4点理由：

1.目前在南部非洲关税同盟(SACU)地区没有对光伏组件商的保护措施;

2.自2016年第一季度中国的光伏工业超出需求以后，许多的外国公司在寻求海外建厂的投资机会，征收关税有助于保护本土的组件制造产能以及就业机会，还能使本土的工业出现显著增长;

3.由于来自低价进口组件的高度竞争，已经使SACU地区多家光伏组件厂停产;

4.与美国和欧洲不同，南非没有反倾销税来保护当地的制造商。