水规总院王烁：光伏领跑基地推进行业发展的三方面作用

以下为会议实录：

尊敬的各位领导、各位专家，各位光伏界的前辈大家下午好，我是来自水电水利规划设计总院新能源部，我叫王烁。我们王积雪王主任有事情没法来参会，所以他让我来替他进行报告，下面跟大家汇报一下光伏领跑基地在推进行业发展方面所起到的作用。

今天报告大概分为三个部分：

第一，对目前光伏产业的现状进行简要概括，我们已经进入到了提质增效的阶段;

第二，对领跑基地对行业发展所起到的作用进行分析和总结;

第三，对未来工作思路的简要展望。

光伏产业已经进入了提质增效的阶段，可以体现在以下几个方面，首先是我们产业不管在国内还是世界范围之内，它所处的地位是不断提高的。我们可以看到在我国电力系统当中，根据相关的数据显示，今年上半年1-5月份，我国光伏新增装机容量达到1518万千瓦，发电量达到347亿千瓦时，同比增长了26.3%，占到全部发电量的1.31%。

放眼全世界，我们可以看到我国的光伏产业在全球光伏市场中占据了非常重要的地位。我国的光伏年度新增装机量已经连续五年排名世界第一，而累计装机量已经连续三年排在世界第一位。

2017年，我国新增光伏装机量占到全世界的比例已经超过了50%，在规模不断扩大的同时，我国产业链建设能力也是不断提升的。2017年我国电池片产量同比增长了41.2%，组件产量同比增长了39.7%。不单是产量、规模不断地提高，技术水平也是不断提高的。

单晶和多晶组件的转换效率，保持着每年0.5个百分点的增长速度，很多做的非常优秀的企业甚至能够不断去刷新转化效率的数据记录，这都是非常可喜的成绩。第二个方面就表现在我们产业发展目标和方向是不断明确的，首先从宏观上来说也就是响应党中央提出绿色发展理念。而光伏作为这样清洁无污染的一种能源，实际上光伏人担负着加快推进绿色发展，构建清洁低碳高效安全能源体系的重任。

从发展重点上来说，在经历了产业规模快速扩大的阶段之后，我们已经转为了提质增效提高技术进步以及成本下降的阶段。因而我们近期的发展目标就是继续推进产业升级，使我们的成本进一步的下降，从而减少对于光伏补贴的依赖，实现行业有序健康发展，争取在近期内能够实现光伏无补贴化。

第二大方面，我简要总结一下光伏领跑基地对于产业发展所起到的作用，首先光伏领跑基地的实施切实的推进了光伏技术的进步，这一点一方面可以从入选企业所采用的技术指标提高看到，另一方面也可以从目前已经推行的三批领跑基地在评分打分的过程当中不同方面所占的一个比例上也可以看到。比如在第一批基地当中主要是以激励的形式来提高技术能力，想降低光伏发电的技术成本，它的技术相关打分只占到了15%，更多还是考量投资企业的投资能力和业绩水平。它的总体思路是在能够确保项目顺利完成的前提下，对技术进行一定程度的要求，也就是达到领跑者指标，单晶17%，多晶16.5%，而到第二批领跑基地我们进一步提高了技术要求，同时鼓励使用前沿电池以及这种先进的技术方案。

技术相关的评分部分占到了整体的30%，而入选企业的申报效益值平均值达到的17.5%，到了第三批领跑基地进一步提高了对技术的要求。鼓励选择先进技术以及优化的系统解决方案，应用领跑基地技术相关分值占比增长到35%，而对于三个技术领跑基地，由于更加强调先进以及前沿技术的应用，技术所占的分值更是达到了80%。

如果我们进一步对第三批领跑基地的特点进行总结可以发现，对于十个应用领跑基地来说，入选企业所承诺达到组件转换效力平均值单晶达到了18.9%，多晶达到了18%，相对于市场准入门槛分别提高了2.1和2个百分点。相较于第一期和第二期领跑基地的平均水平，也分别提高了1.8个和1.2个百分点。在整体的申报过程当中发现，单晶技术路线规模占到了85%，一个很高的比例，它的原因可能是由于对技术比较明确的要求，这样单晶的技术路线具有天生的优势。

第三个则是在申报总体规模当中，我们看到双面组件的比例快速增长，已经达到了45%。也就是说，在这样一个力求高效、低成本的发电模式情况下，广大的投资企业认为双面技术可能是比较有效的解决手段。

对于三个技术领跑来说，入选激励平均转换效率达到了20.6%，甚至比同期领跑基地平均值还高了1.7个百分点。为了达到非常高的光伏电池转换效率，申报企业也是使出了浑身解数，在使用高效的单晶电池的同时，还在组件层面叠加使用了能够提高转换效率的技术，比如说半片等等一些技术。

第二个大方面，领跑基地对光伏发电成本下降也起到了非常积极的作用，我们可以看到在第二批领跑基地当中及七个基地申报电价比标杆电价低了大概0.21元/千瓦时，平均下降幅度是22.9%，到了第三批领跑基地降值大了0.244元/千瓦时，平均下降幅度达到了36.6%。

从这个表中也可以看到，在格尔木的基地，出现了一个最低的申报电价，也是达到了0.31元/千瓦时，它甚至低于当地的0.325元燃煤的电价。也就是说，在目前来说，在一些光资源非常好的地区，我们可以做到比火电更低的发电电价。

我们对第三批领跑成果进一步总结，可以看到领跑基地的实施，使得技术发生了快速的发展，以及出现了非常快速的产业升级。我们可以看到年转换效率的提升值0.5个百分点，提升每年1个百分点左右。在应用基地当中，单晶和多晶的转换效率分别达到了18.9%和18%，这个比市场准入门槛提高了2.1和2个百分点，比领跑者的入门门槛也提高了1.1和1个百分点，第三批技术基地比应用基地的转换效率还高了0.7个百分点。

第二个特点单多晶市场比例持续调整，刚才也提到了这一点，在应用领跑基地当中，单晶产品所占的比例、规模已经达到了85%，对于技术来说也就是全部采用了单晶产品。

第三个领跑基地的实施，促进了一批新一代光伏制造企业的快速成长，在长期几大领先制造企业之外，有一批厂商快速崛起，在应用领跑基地供货中占据了20%以上的规模，并且有的在技术领跑基地当中脱颖而出。

我们通过这样一个竞争的模式，使得定价能够进一步降低，首先是通过基地间的竞争降低了土地成本以及电网接入等等的非技术成本，比如土地成本相较于我们普通的项目能够下降50%以上，第二，走是通过投资主体间的竞争使得入选企业对收益的预期进一步降低，通过测算，这一期的应用领跑基地它的整体年度补贴需求仅仅在7亿元左右。

目前，十个应用基地已经在6月30日前全部开工，白城基地在4月底成为了首个开发这一批的领跑基地。目前大部分基地都已经完成了厂址的落实以及备案工作，而且已经开展了项目实质的建设，以及接入系统的建设工作，有望提前并网。最后对下一步领跑基地工作一个思路进行一个简要的展望，领跑基地的工作目标是与行业发展的整体目标相一致的，也就都是提质增效，降低发电成本，第二则是我们的工作仍然会放在促进技术进步和产业升级包括组件产品以及发电系统的整体解决方案上。

最后从我们自身来说我们会继续保持这样一个客观准确的工作态度，为相关的企业主体提供一个全过程的保障。谢谢大家。