王淑娟：明明白白 光伏项目修正电价如何计算！

就4月12日征求意见稿中“修正电价”如何计算，这两天我接了十几个电话，每次要解释十几分钟，在此统一解释一下。

此修正的前提：

1)价格司的电价文件尚未出台，能源局的要政策先出，就不得不考虑一个方案，无论价格司的电价如何出，都不受影响;

2)要全国统一排队，要工商业、地面电站统一排队，所以要尽量去除资源条件、自用电价的影响，把所有项目拉在一个基准线上比较。

按照价格司的初步意见，

1)地面电站、全额上网分布式：三类资源区的标杆电价分别是0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh，

2)自发自用、余电上网分布式：度电补贴0.1元/kWh

这一方案得到行业的广泛认为是合理的，我们以此为前提分析。

表：电价修正原则(单位：元/kWh)

如果价格司的标杆电价发生微调，那上述方法依然有效!其本质是，我们认为：

1)Ⅱ类、Ⅲ类资源区的资源相对Ⅰ类差，发电小时数低，如果比直接价格肯定要吃亏，所以我们认为Ⅱ类、Ⅲ类资源区发电小时数差的量，大概折合0.05元/kWh、0.15元/kWh。

当然，0.05元/kWh、0.15元/kWh这个数据很笼统，但就如同标杆电价一样，无法可考虑每个省份的差异。

2)“自发自用、余电上网”项目，由于“自发自用”部分的价格千差万别，所以，在计算补贴时间，统一用“余电上网”上网部分考虑。

申报电价=“余电上网”电价=脱硫煤+补贴强度

全部电量的补贴，含“自发自用”部分的补贴，以“余电上网”电价计算。

3)我们认为，“自发自用、余电上网”项目需要补贴强度低。标杆电价下，全国各省的度电补贴0.1元/kWh以上的，所以0.1元/kWh在计算中可能会相对吃亏一些。

看完上面这个表格，征求意见稿中这段话，是不是就很容易理解了?

(1)普通光伏电站和全额上网工商业分布式光伏发电项目：II类资源区修正后的电价=申报电价-0.05元/千瓦时，III类资源区修正后的电价=申报电价-0.15元/千瓦时。

(2)自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目：修正后的电价=申报电价-所在省份燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时，其中燃煤标杆电价不足0.3元/千瓦时地区的项目，申报电价不进行修正。

还看不懂，我们再举个例子吧，假设4个项目，分别位于三个资源区，以及一个自发自用项目。

这种情况下，这4个项目的修正电价都是0.37元/kWh，具有同等的竞争力!

也就是，只要补贴降幅相同，则竞争力相同!

同时，我们也发现：

如果“自发自用、余电上网”项目，由于最高的补贴强度只有0.1元/kWh，所以申报电价跟地面电站一样时，则是没有竞争力的，必须要降的更多，增加(当地补贴强度-0.1)的降幅，才能拿到补贴资格!

如上表中，浙江省的“自发自用、余电上网”项目就要多降低0.0347元/kWh才具有同等竞争力。毕竟“自发自用”部分的电价比较高。

从上述分析，基于文章开头的两个前提，个人认为：征求意见稿中的算法虽然复杂，但

1)根本原则与2月18日座谈会的内容没有变

2)在现有条件下最聪明的规则。

在 发改委价格司还没出电价的政策下，能源局的领导和专家，为了早一天把这个征求意见稿发出来，克服困难想出这样的方法实属不易!

对能源局的领导和专家表示感谢和敬意!

文章作者：王淑娟