江苏本周出台实施细则助推光伏产业探路内需

几周以前，光伏行业没人想到会收到“大礼包”：11月1日起，6兆瓦及以下容量的光伏发电项目，可直接在当地电网公司申请并网。10月26日，国家电网公司发布这一政策，标志着光伏探路内需市场迈出实质性一步。江苏省电力公司昨日透露，将结合江苏省光伏产业发展规划，在本周内出台实施细则。

    不超过6兆瓦免费入网

    光伏发电受光照等客观条件影响，具有间歇性、不稳定等特点，并网存在很多“瓶颈”。此次国家电网表示，将对“小光伏”敞开怀抱，承诺免费并网、限时办结、全额收购富余电量。而此前,用户邀请专业机构出具接入方案就要花费数十万元。

    “我国电力系统建立在大电源、大电流基础之上，把光伏发电并到高压电网，其实是把问题复杂化了。”江苏省经信委副主任顾瑜芳表示，此次借助低压配电网就地消纳利用光伏发电，在其他国家已有成功经验，“很早以前我们就和电网公司讨论过这个方案，现在终于出台了”。

    据悉，光伏发电项目接入公共电网的部分也由电网买单，用户仅需自己投资光伏发电设备以及自用部分少量电缆线路投入。发电项目投运后，发电量可以全部自用，富余电网上网销售，电价可享受政府的光伏补贴电价1元千瓦时，如果用户发电不足时将由电网补偿。

    “江苏是光伏大省，目前有40多个光伏发电项目，装机容量达到400兆瓦，其中一半的项目都在6兆瓦左右。”江苏省经信委电力能源处副处长吴雷介绍，发展小容量光伏电站，将改变传统的电网管理格局，今后光伏电站有望分布在千家万户。

    普通居民投资暂不适合

    如果满功率发电，1兆瓦的光伏电站一小时能发电1000千瓦时，按照1元千瓦时的价格卖给电网能获利1000元。看上去确实很美，但由于现阶段投资太大,还暂不适合普通居民。按照目前地面电站1瓦投资约10元计算，1兆瓦投资约为1000万元，还需占地约4亩。

    “对于一些上规模的制造企业而言，投资6000万并不多，可为其节约大量电费。如果当地有效日照时间充足，如1年达到1500小时是可以盈利的。”江苏省光伏协会秘书长许瑞林分析认为，国内的分布式光伏发电市场可能将从工业园区、企业厂房等集中示范区起步，建设一批屋顶和光电建筑一体化发电项目。

    上周,国家能源局在连云港召开会议时，刘铁男局长曾表示，目前,光伏出口比重一度攀升至98%，现在国外以“双反”制约中国光伏出口，我们只能依靠内需实现产业持续发展。

    目前，国家和江苏省里正在制定“组合拳”，点、线、面结合扩大国内光伏应用规模。据了解，“点”是指在工业园区鼓励一些企业自发自用，“线”是指鼓励教育、卫生等系统扩大光伏应用，“面”就是鼓励部分市县乃至省一级大规模实施金太阳第二批示范工程。江苏省财政厅透露，江苏省正在申报2012年度的第二批示范工程项目，“年初计划有望扩容”。

    对人多地少的江苏更是机遇

    对于当前国内的光伏产业来说，免费并网可谓是绝地逢生。最近两天，沪深股市的光伏板块个股相对活跃，表明市场对国内分布式光伏发电项目的期待。

    “在光伏行业，6兆瓦的规模比较小，对于西部地区的大电站而言，免费并网的新政意义不大，但对于江苏这样的人多地少、适合建小型光伏电站的地区就是机遇。”苏州中利腾晖光伏科技公司副总裁周建新透露，公司近期将在省内投资建设2个光伏电站。“建设小型分布式光伏电站在丹麦、德国等欧洲国家已成趋势，国家电网的新政对江苏光伏发电产业将是一个新的导向。”吴雷认为。

    不过，光伏业内人士担心“远水难解近渴”。“免费并网虽然有助于增强国内光伏市场发展预期，为国内光伏企业转型发展提供思路，但是难以直接帮助光伏企业渡过难关。”常州一家光伏企业负责人表示。

    刘铁男也表示，光伏产业值得长期看好，但当前产业同质化很严重，在帮助一批基础好的企业走出困境的同时，加快行业整合是必然趋势。就在上周，我国光伏“双雄”之一的江西赛维向当地一家企业出让约19.9%的股权，被称为“中国光伏业重组第一大单”。