2018两会丨凌文：对神华与国电的整合进展“非常满意”

3月9日，全国政协委员、国家能源集团总经理凌文在接受媒体采访时表示，对神华与国电的整合进展“非常满意”，下一步将按照专业化管理、一体化运营的思路继续推进，未来集团将瞄准国有资本投资这个方向，由各个业务板块负责具体的产业运营。

凌文表示，上下游结合、煤电一体化是煤电兼并重组的大方向。“我个人很希望以后煤电领域还会有类似神华国电重组这样的案例，国家能源集团也不排除会有下一步的动作。”

定位国有资本投资

神华与国电的重组一直备受各方关注。凌文曾表示：“神华与国电重组一定会成为非常漂亮的案例”。他表示，国有资产战略性重组是大方向。神华与国电的合并，既是中央的部署，也是企业很愿意做的，合并之后会发展得越来越好。

对于重组后的整合思路，凌文认为，企业的整合包括业务流程、规则以及运营战略等方面，但最重要的是员工文化的融合，这方面集团现在做得非常好。

“下一步战略怎么走，有什么样的发展路线图，公司党组和专家正在研究设计。”凌文说，“总体是两句话，一是专业化管理。煤炭、煤电、水电、风电、光伏、煤制油化工、运输，各个板块一定要专业化管理，不能全放在一起;二是一体化运营。整个国家能源集团有统一的核心理念和价值，必须维护整体的利益。”

他表示，在这样的前提下，集团未来将瞄准国有资本投资这个方向，以管资本为主，管好资本的使用效率、流动性、盈利性及风险防控等，下面各个业务板块则负责具体的产业运营和产业发展。

“我们要坚持把党组作为领导核心，要维护好员工的利益。”凌文强调，“这几条是国家能源集团改革的方向和原则。”

3月2日，国家能源集团煤电联姻迈出实质性步伐。神华和国电将以各自已持有的相关火电公司股权及资产，共同组建合资公司。合资公司组建后，国电电力拥有合资公司控股权，装机容量将超过8000万千瓦。

对于煤电领域的兼并重组，凌文认为，上下游结合、煤电一体化是大方向。“我个人很希望以后煤电领域还会有类似神华国电重组这样的案例，国家能源集团也不排除会有下一步的动作。”不过，他表示，改革的主体在企业，政府不会去“拉郎配”。

煤炭去产能重点在补短板

根据政府工作报告，今年退出煤炭产能目标为1.5亿吨左右。对于近几年煤炭去产能成效，凌文说，“如果不是国家供给侧结构性改革，煤炭行业不会有现在这样的机会。去产能去的是落后、不安全、不环保的产能，释放的是先进产能。在政府主导下，煤炭的生产更加有序，煤电的对接也更加顺畅。”

不过，凌文认为，“绝不是说煤价越高越好，应该有一个合理的区间。就是煤炭和上下游产业链都有一个相对合理的利润空间，这是行业可持续发展的前提。国家发改委确定的每吨煤炭售价在500元至570元为煤炭价格的‘绿色区间’，这个理念就非常好。”

对于未来煤炭去产能方向，凌文认为，要看去产能以后先进产能的释放，经济发展对煤炭的需求，以及供给侧改革各种配套措施的出台情况。“在完成了近几年去产能任务后，煤炭产能相对比较合理，未来的‘去’可能不是主要矛盾。但别忘了还有‘一降一补’，特别是要补短板。”凌文说，“补短板现在还没有特别突出，包括僵尸企业处理、提质增效、企业办社会职能等。以国家能源集团来说，集团有35万员工，人工成本要降，企业效率要提高，这给管理层提出了很重的任务，还需要一步步扎实推进供给侧改革。”

对于近年来煤价上涨，电力企业大幅亏损的局面，凌文认为，煤电之间没有特殊的矛盾，不同意把它激化为煤电矛盾、煤电“顶牛”。他说，今年年初，国家能源集团首次与重点电力企业签署了电煤3年长协合同，对煤电发展就是一个很好的促进。

凌文认为，煤电一体化是未来的大方向，在保障煤炭长期稳定供应的同时，可以有条件地提升煤电的利润空间，降低成本。不过，“最重要的还是电力企业自身，如何让效率高的电厂多发电，效益不好的尽量少发不发，不能把责任全推到煤价上。”

今年基本实现煤电超低排放

谈到煤炭清洁化利用，凌文表示，煤炭清洁化包括开采、利用、转换等全方位的清洁化。在煤炭开采环节，国家能源集团独创了多种技术，最大程度地保护环境和水资源;在利用环节，做好燃煤机组的超低排放改造;在转化环节，通过煤制油等煤化工工艺，以及提取铝、铜、镓等产品，实现煤炭综合资源利用。

特别是煤电超低排放改造方面，凌文介绍，“国内第一台超低排放新建燃煤机组就是我们的。目前，集团煤电机组实现超低排放的比例已经远远超出了70%，我们已经在京津冀、长三角、珠三角地区全部完成超低排放改造，争取今年绝大多数机组都完成超低排放改造。”

凌文说，“我们的排放数据是实时传给国家监测中心的，甚至一些电厂已经做到把排放数据实时传到互联网上，老百姓可以随时查询。”

他介绍，除了烟尘、二氧化硫、氮氧化物这三样主要污染物，集团已经在率先研究汞等其他有害元素的治理。“下一步我们希望未来全世界最先进的电厂都在中国，国家能源集团有责任把这件事情做好。”凌文说。

除了传统的煤电领域，国家能源集团在新能源板块的布局也已经颇具规模。凌文介绍，集团已经是全球风电装机容量最大的企业，目前装机容量将近3600万千瓦，今年年底的目标是4000万千瓦。

在光伏领域，凌文介绍，“除了传统的单晶硅多晶硅，集团正在布局薄膜太阳能发电。我们已经收购了德国一个太阳能薄膜电池团队，正在集中攻克一项叫做‘铜铟镓硒’薄膜太阳能电池的技术。这个技术将来会更清洁，效率更高，成本更低。相信未来两三年会看到很好的成果。”