光伏行业2019年度策略——新周期开启，优选制造业龙头

行业观点

整体判断：我们认为光伏行业已在2018年经历了平价上网大规模实现前的最后一轮景气调整，两年内将迎来全球范围内发电侧平价逐步实现后的新一轮快速增长期，龙头公司仍有数倍的成长空间。2019年，行业景气度整体大概率好于2018年，且光伏板块作为市场上为数不多基本不受国内宏观经济和中美贸易摩擦影响、且PE估值相对低的板块，横向比较优势突出。

需求展望：成本超预期下降激发全球需求释放，预计2019年在海外市场全面开花、国内市场平稳发展的背景下，全年新增装机有望达115~120GW，其中印度、欧洲、美国、以及南美和中东等新兴市场将是主要增量贡献来源，国内市场方面，平价项目有可能成为超预期来源。

国内政策展望：尽管随着海外市场占比提升和平价的逐步实现，光伏行业正逐渐脱离政策和补贴的影响，逐步向市场化发展迈进，但政策仍然对国内市场需求和板块投资情绪影响重大。考虑到补贴缺口的核心矛盾仍未有改善，我们倾向于认为2019年在度电补贴标准和指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度有望加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、示范基地等，同时关注补贴资金来源得到扩充的可能性。

制造产业链方面，整体集中度提升、高效化进程提速趋势明确，优势环节中的优势企业将获得超额利润空间，重点看好低成本硅料、高效电池、单晶硅片、光伏玻璃，并关注电池设备国产化。

硅料低成本产能集中释放，后发优势影响边际减弱，占据这最后一轮“后发优势”的扩产企业有望在较长时间内维持相对较高的盈利水平;单晶硅片双寡头格局成型，受益上下游硅料和单晶PERC电池产能的大幅扩张;电池片高效化提速，受益欧洲MIP取消，第三方独立新产能景气将维持高位;光伏玻璃受益双玻组件渗透率提升和竞争格局改善，盈利向上弹性大。

投资建议：

首选“有低成本新产能释放+产品结构高效”的制造业龙头，重点推荐：通威股份、隆基股份、信义光能、福莱特玻璃、大全新能源，同时关注其他单晶硅片、高效电池组件、电池设备龙头。

风险提示：

海外装机需求不及预期;中国光伏政策不及预期;国际贸易环境恶化。

1政策预期修正，平价需求全球启动，

2019年景气度确定性提升

需求端：成本超预期下降刺激全球平价需求释放，国内政策纠偏将平稳增长

短期来看，2019年新增装机量115~120GW。531新政后，我们下修2018~19年中国光伏装机增量预测至40GW、35~40GW。受此影响，预计全球装机增量2018年略有下滑至98GW，2019年回升至115~120GW。其中美国2018年装机平稳，组件需求达到低谷，2019~2021年需求13~20GW。欧盟MIP限价取消，发电侧平价普遍实现，刺激未来两年需求增长至15~20GW。印度高规划、强日照、缺电背景下，装机潜力巨大。此外，澳洲、墨西哥、中东等市场相继启动。

中长期来看，2025年新增装机量超400GW。根据我们模型的详细测算，全球主要国家将在2019~2027年实现光伏发电侧平价及替代存量煤电、气电，光伏将迎来一轮新的快速成长期，2025年起新增装机需求超过400GW/年。其中，中国市场因高用电量基数及相对较快的用电增速仍将在新增需求中占较高比例;印度由于其国内较低的发电量与人均用电水平，以及大量可替代的存量煤电装机，将贡献15%~20%的新增需求。美国用电规模大、存量气电替代空间广阔、电动汽车用电需求增量可观，但受限于政策扶持力度一般，可贡献全球新增装机的10%左右。新兴市场需求占比15%左右。

中国：政策转暖+“发电侧平价”大幕开启

1)政策转暖。领导定调，能源局、财政部全力执行：今年11月1日，国家领导召开高规格民营企业座谈会，多位光伏企业老板参会，会议上领导明确表达了对新能源行业一贯的支持和对531政策的纠偏态度，次日国家能源局召开关于太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会，讨论“十三五”光伏装机目标上调及其他相关政策出台事宜。11月9日，国务院召开常务会议，决定开展专项行动解决政府部门和国有大企业拖欠民企账款问题，光伏行业是拖欠民企账款的重灾区，财务负担沉重。若后续出台实质性举措改善账款拖欠问题，则对我国光伏产业的景气改善和资本市场的板块估值提升都将起到重要作用。配额制： 11月15日，国家能源局对配额制政策第三次征求意见，明确提出自2019年1月1日起正式进行配额考核，并对考核主体执行奖罚并举，有望进一步激发考核主体开发、使用非水可再生能源电力(主要是光伏和风电)的积极性。

需要明确的是，短期内我国新能源政策制定的“目标函数”仍然是维持国内市场平稳发展。尽管近期政策风向有转暖迹象，但531政策出台的核心背景是补贴缺口持续扩大，而这一本质矛盾目前没有改善，因此我们倾向于认为在度电补贴标准和补贴项目指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度将加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、平价上网示范基地等。

2)平价上网对应的成本目标已提前2年实现，平价项目或提供超额需求。

2018年3~4月，应用领跑者基地青海项目中标电价低至3.1元/kWh，低于当地火电电价0.325元/kWh。2018年8月，应用领跑者基地青海格尔木项目EPC中标价格低至3.7元/W，侧面印证4元/W的为平价成本线，且已提前实现。近日该项目已正式实现并网发电。

所有项目的电价竞标均在531之前完成，531新政后光伏产业链各环节成本均出现超预期下降，当前实际安装成本大概率低于投标假设。2019年硅料、电池片等环节产能集中释放后将继续降价，PERC及双面发电等高效技术的应用进一步摊薄度电成本，预计平价范围将扩大。部分企业已开始储备平价项目资源，隆基股份12月与江苏省灌云县光伏700MW高效平价上网基地签约。预计平价项目有望成为2019年国内需求超预期的最大潜在来源。

海外需求多点开花，引领中短期需求确定性增长

2018年1-9月，由于受到商品与服务税(GST)及保障性关税影响，中国对印度组件出口额同比下降-21%，占比下降11个百分点。欧洲市场有所复苏，中国对荷兰、乌克兰的组件出口金额占比分别达到2.6%、4.2%。此外，澳大利亚、墨西哥进口中国光伏组件金额同比增长220%、258%，占比分别达到10.4%、10.3%，同比提升4.0、4.4个百分点。

美国：2018年需求低谷，2019~2021年新增装机量增长。2016年ITC退坡预期引发抢装。2017年ITC延期叠加“201”征税前囤货，实际组件需求高。因此预计2018年装机量保持平稳(11GW左右)，但实际组件需求降至低谷(6GW左右)。2019年201税率下调+产品价格下跌+囤货影响消除，带来美国2019年实际需求有望100%增长。2022年前，ITC补贴(开工为节点)和“201”关税(采购为节点)退坡将提供持续装机动力，2019~2021年抢装动力强，预计每年新增装机需求达到13~20GW。

欧洲：最低限价(MIP)政策取消，高性价比中国产品刺激需求增长。欧洲各国较早推行项目竞价机制，推动光伏发电成本下降，中南部欧洲部分地区已实现发电侧平价，具备内生增长力。2017年，欧洲主要国家光伏需求已呈现恢复增长，法国、德国新增装机量增幅30%~50%，土耳其增幅超300%。2017/10/1~2018/9/3，中国大陆光伏组件在欧洲以外市场的实际售价明显低于最低限价MIP，一定程度上抑制了欧洲市场需求的释放。2018年9月限价结束后，欧洲市场组件价格快速下降30%以上。预计欧洲市场年新增装机需求将重回10GW以上，2018~20年达到11-20GW。

印度：缺电+日照优+有规划=巨大潜力市场。虽然印度2018年7~8月宣布对包括中国在内部分国家的太阳能电池/组件征收25%的保障性关税(后改为保证金)，但由于531之后产业链大幅降价，征税后中国电池组件依然有成本优势，印度仍需从中国进口。

印度各地区存在不同程度的高峰用电缺口，而光照资源十分丰富，因此为提高发电能力，印度规划2022年光伏装机量提升至100GW(截止2017年低累计仅19GW)。2019年7月30日保障性关税将下调至20%，预计明年Q2印度市场需求相对平淡，但随着下半年关税下调、组件价格继续下降、国内企业的印度产线逐渐投产，印度市场将重回快速增长。预计2018年、2019年新增装机8.5GW、13~15GW。

澳大利亚：天然气短缺+煤电退役，光伏成为优选能源。2016~2017年，澳大利亚多个煤电站退役以及过量出口导致的天然气短缺使供电出现缺口，电价持续大幅度上涨。由于电价昂贵等因素，2017澳大利亚光伏新增装机量达到历史新高1.34GW。虽然澳洲政府正在积极采取措施应对天然气短缺，但长期供货协议限制下缺气问题预计将持续存在，叠加大量煤电装机接近退役，电价压力将继续推动光伏的发展。大型电站方面，目前储备项目约5GW，为满足大型可再生能源目标还需建设约1.23GW。分布式电站方面，截止2018年11月底，澳大利亚分布式光伏项目安装量已超过200万，家庭覆盖率达到20%，覆盖率及单个项目规模的继续提升将推动装机量增长。预计2018年新增装机增量超过4GW，2019~2020年维持3-4GW/年的较大规模。

墨西哥：关税取消、分布式接网、电力批发市场成熟，需求或创新高。2018年6月，墨西哥联邦财政和行政法院宣布取消从2015年起实施的光伏组件15%进口关税，预计成本大幅降低将刺激装机增长。配额制比例将由2018年5%逐步提升至2022年13.9%。电力批发市场虽于2016年开始运营，但直到2018年初活跃度才开始提升，预计未来两年通过竞争促进技术进步、成本下降与装机增长。分布式方面，2018年7月墨西哥联邦电力委员会解除对分布式发电系统的入网限制，并对不超过500KW的中小型项目实施净计量政策。集中式电站方面，清洁能源电力招标是增长的主要驱动力，墨西哥已完成三轮招标，正在进行第四轮招标，拥有近3GW光伏项目储备，其中约2.1GW已获得购电协议。预计2018~2019年墨西哥光伏装机量分别达到2~3GW、4~6GW。

中东地区：项目储备充沛，增长确定性强。截止2017年底，中东拥有太阳能(含光伏、光热、太阳能-燃气联合循环)发电装机量1.36GW，在建4.90GW，已批准1.14GW。2018年初，光伏项目储备已达到11.86GW，预计未来2-3年中东将成为全球光伏主要市场之一，2018~2020年新增装机量1GW~1.5GW。

供给端：政策及扩产周期叠加，加速行业洗牌，产能高效化进程加快

由于过去两年中的企业盈利改善和持续产能扩张，2018年以来即使在531政策出台前，光伏产业链除硅料外的各环节产品价格已经出现不同程度的明显下跌，531新政后中国需求急冻，产品加速跌价，各环节企业盈利空间快速被压缩，短短一个季度的时间，全行业景气就下滑至只有头部最优秀企业能够实现小幅盈利的状态。

在这种情况下，需求增长点向海外转移，企业经营面临压力，行业洗牌开始加速。产品更加高效低成本、融资能力更强、海外市场收入(直接或间接)占比较高的光伏制造企业将进一步提升其市场份额，而在这写方面相对落后的企业则将面临成为过剩产能而遭到淘汰的命运。多晶硅与高效单晶PERC产能即将在2019年迎来加速释放，高成本多晶硅产能及相对低效的电池产能将确定出局，行业的产品高效化进程和产业竞争格局改善在531政策的影响下都将得到加速。

2产业链聚焦：企业盈利分化，

集中度提升及高效化进程加速

多晶硅料：低成本新产能集中释放，后发优势影响边际减弱，优势企业高盈利可持续

硅片：单晶渗透加速，双寡头格局形成，存在盈利超预期可能

平价上网的强烈降本诉求下，物美价廉PERC技术的成熟极大提高了单晶路线的竞争力，单晶PERC电池在2018~2019年快速扩产，将持续拉动单晶硅片需求。而2018年单晶硅片扩产却不及预期，尤其是自去年底开始的单晶硅片快速跌价和531政策之后，除隆基、中环以外的企业普遍暂缓或取消了原定的单晶硅片扩产计划，目前2018年底，全球单晶硅片总产能约68GW，隆基和中环产能占比超过80%。

PERC电池产能的扩产和投资在电池片环节可谓企业全员参与，2019年PERC电池产能预计将达到80~100GW，而单晶硅片的供给增长则几乎只能依赖隆基和中环两家企业，若出现阶段性的单晶PERC电池产能释放快于单晶硅片产能增长，则可能令单晶硅片价格表现相对强势(对比多晶硅片和下游电池组件)，甚至涨价，相关生产企业有望再次获得超额利润率。

电池：PERC投产高峰加速盈利分化，独立供应商受益确定

2017年全球PERC电池产能仅29GW左右，因531后除部分资金实力雄厚的上市龙头企业外，大部分光伏制造企业普遍收缩资本开支，严控现金流，因此我们预计此前预期2018年底将达到80GW的PERC电池产能实际仅实现约60~65GW，但2019年PERC产能将确定性达到80~100GW，而相对低效的产能将逐步被市场淘汰。

531政策后一体化组件厂被迫收缩资本开支、放慢产能扩张、技改升级节奏，而现有电池片效率难以满足不断提高的高效要求，预计高效电池外购量将显著增加，产能较新(高效低成本)的独立电池片供应商将显著受益，今年12月以来高效PERC电池价格的持续超预期涨价已经从一定程度上开始验证这一趋势。

在大陆电池片被欧盟限价期间，主要竞争对手台湾厂商电池片出口价格远低于最低限价，而台厂电池片成本远高于大陆厂商，大陆厂商完全可以做到在维持合理利润率的同时淘汰掉台湾产能。2018年9月限价结束后，预计大陆厂商将凭借成本优势迅速夺回欧洲市场。

组件：双面双玻加速渗透，叠瓦组件初露锋芒

双面电池组件技术凭借背面发电可取得5%~30%发电量增益，与半片及MBB技术叠加后可进一步获得功率增益10~25W，令度电成本降低幅度超过20%。在2018年第三批应用领跑者八大基地38个项目招标中，双面技术共计申报54次，合计中标2.58GW，占比52%，其中PERC+双面1.45GW，P型双面100MW，双面+半片200MW，N型双面831MW。半片技术中标2个项目合计200MW。叠瓦技术中标1个项目合计50MW(与单晶双面共同中标100MW，按平均分配估算叠瓦技术中标50MW)。预计2019年双面发电等高效技术将加速渗透。

辅材：玻璃价格触底，受益双玻渗透，竞争格局稳定，龙头份额扩大

光伏玻璃价格触底，趋势性价格回升可期。光伏玻璃价格较年初高点下跌超过30%，最低点显著跌破边际产能成本线。光伏玻璃成本结构相对刚性，企业成本梯度分布稳定，预计2018Q3低点价格基本是未来两年绝对底部。今年10月以后玻璃价格出现回升，进入12月后价格上涨表现超预期，2019年需求端增长25%~30%(考虑一定的双玻渗透率提升)，净新增产能约15%~20%，全年价格趋势大概率向上。

光伏玻璃行业竞争格局稳定，龙头企业有望凭借成本优势持续扩大份额：1)规模优势：1000吨/日生产线单位成本较500吨/日低10~15%(能耗、单位投资、原材料采购);2)技术优势：产出率、产线单位能耗、产品品质;3)低成本燃料获取能力及区位优势：尤其是位于东南亚的产能。目前价格水平下，除头部两家公司以外，其他企业几乎没有扩产动作。技术水平、环保要求、低成本能源、投资能力，构成行业进入或产能扩张的壁垒。

光伏玻璃是双面/双玻组件渗透率提升的最大受益者，且尚未出现任何技术替代风险。2019年光伏玻璃净新增产能约15~20%。单玻组件(单片3.2mm)改双玻组件(两片各2.5mm)之后，需求增加约50%。预计2019年双面组件渗透率达到20%~30%，则在全球新增装机增速的基础上，光伏玻璃需求将额外增加10%左右。

设备：受益电池片环节国产化替代及531后延缓的资本开支计划的加速释放

电池环节是光伏转化效率提升的关键，电池生产设备是电池片质量与工艺的核心，因此技术路线转变与技术水平升级将为设备环节带来新的发展机遇。2018-19年PERC产能进入扩产期，相关设备将迎来需求增长。PERC电池的工艺流程包括：沉积背面钝化层、开槽形成背接触。相较常规光伏电池的工艺流程新增了两个重要工序。因此，钝化膜沉积设备和开槽设备(可采用激光或化学刻蚀方法)是需要在传统电池产线上额外增加的加工设备。

我国光伏电池制造设备企业已具备了成套工艺流程设备的供应能力，部分产品如清洗/制绒机、扩散炉、等离子刻蚀机等已在国内生产线中占据主导地位，但整体技术水平同国际一流厂商相比仍有差距，成套生产线自动化程度低。管式PECVD设备与进口设备并存份额逐步扩大，但全自动丝网印刷机、自动分拣机、连续式PECVD设备仍然依赖于进口，设备高效化和智能化将成为国内光伏设备生产厂商的重要发展方向。目前国内光伏电池主流建线方案为国产和进口设备混搭，其中国产设备占到70%以上。预计该比例2020年提升至90%左右。

投资建议：优中选优，优势制造企业将获超额利润

通威股份：硅料及独立电池片供应龙头，低成本优质多晶硅产能开始释放，稳步迈向全球硅料龙头行列。电池片主攻高效单晶PERC，产能第一、成本最低，与传统巨头错位竞争;欧洲双反取消及下游组件厂资本开支放缓有利公司电池片销售。水产饲料景气度改善，龙头受益于集中度提升。随着2019年光伏业务硅料和电池片出货量大幅增长，尽管销售均价将有所下降，但仍将推动公司业绩较快增长，预测2018~20E年净利润21、29、36亿元，同比增长4%、39%、24%，对应EPS 0.54、0.75、0.93元。目前公司PE、PB估值均处于历史低位，我们采用分部估值法对公司进行估值，给予目标价11.6元，对应15.4倍2019PE。

隆基股份：单晶龙头，将受益于单晶技术路线渗透率提升。优势产品结构支撑毛利率，原材料端硅料新产能大规模投产、直接需求端PERC电池扩产提速，均有利于单晶硅片硅片盈利能力提升;组件端出口占比近年来快速提升，产品结构高效，有望持续获得超额利润。预测公司2018~2020E年净利润分别为24、31、41亿元，对应EPS分别为0.88，1.13，1.46元。经过此轮行业景气调整，光伏需求空间将更快释放，公司优势地位也将得到加强，长期看好公司的逻辑依然扎实。

信义光能：全球最大且盈利能力最强的光伏玻璃生产企业，2013年底从母公司信义玻璃(868.HK)分拆上市，截止2018H1，公司拥有日熔量6300吨/天的超白光伏原片玻璃产能(市场份额30%+)，并持有约2.1GW光伏电站资产。2019年起有望迎来行业景气复苏+新产能释放+利润率回升的多重正面因素叠加，预测2018~2020E年EPS分别为0.30，0.35，0.39港元，目标价3.6港元，对应12倍2018PE。

福莱特玻璃：光伏玻璃产能4290吨/日，仅次于信义光能。安徽、越南各1000吨/日光伏玻璃产线将于2019年相继投产，预计2019年日熔量将达到6290吨。此外，公司将日产600吨浮法玻璃熔窑改造成年产10万吨工程玻璃熔窑，另有年产10万吨Low-e玻璃产能预计2019年投产，深加工玻璃占比提升有利于优化公司业务结构，提高整体盈利能力。

大全新能源：纯正的低成本高品质多晶硅料供应商，公司目前拥有多晶硅产能3万吨，2019Q2、Q4末多晶硅年产能将分别达到3.5万吨、7万吨，且全部产能均位于中国电力成本最低的新疆地区，成本优势显著，大概率将成为未来全球多晶硅行业核心龙头供应商之一。

此外，建议关注单晶与半导体硅片龙头中环股份、民营新能源运营商林洋能源、PECVD设备龙头捷佳伟创、丝网印刷设备龙头迈为股份等。

风险提示

光伏终端装机需求不及预期：如果因国内政策持续紧缩、海外需求增长不达预期等原因，造成全球光伏新增装机需求不及预期，则将对行业整体供需关系带来不利影响，从而影响行业景气度和企业盈利状况。

国内光伏政策出台情况不及预期：近期国内政策层“暖风频吹”，推高了市场对政策出台的预期，如果实际政策落地情况不及预期，则可能对板块投资情绪产生不利影响。

国际贸易环境进一步恶化：当前海外市场需求旺盛，将成为中国光伏企业业绩增长的主要动力之一，若海外国家对中国光伏产品设立贸易壁垒的范围扩大或力度加强，则将对中国光伏企业产品销售产生不利影响。