售电市场竞争加剧，华能湖南售电公司打响无差价代理第一枪

对于这个万亿级大市场，售电公司充满期待。曾经广东出现过售电公司盈利一年一个亿的小目标，让一众售电公司流尽了口水。

高峰时刻，全国拥有上万家售电公司。为了抢占市场份额，企业使出浑身解数。

然而，三年过后，繁华已逝。

目前全国通过公示的售电公司7000家左右，主要省份用户准入门槛已经降到了10千伏，基本做到了电力大用户全覆盖，存量市场竞争成为现阶段重中之重，价格战一触即发。

售电生意越来越难做，许多企业已经逐步退出这个市场。

能见了解到，某国有大型发电企业下属售电公司也已萌生退意。

还在厮杀的企业，也在苦熬。为了抢多市场份额，一些企业甚至推出赔本赚吆喝的政策。

1华能湖南售电公司打响无差价代理第一枪

为了抢夺大客户海螺水泥，12月4日，华能湖南能源销售有限责任公司给海螺水泥湖南区域各公司发了《关于2019年电力交易合作的函》，就2019年电力市场化交易代理合作，提出了7条“奉献感满满”的合作提议。

1、我公司代理贵公司参与电力市场交易所获得的价差收益，100%归贵公司所有，0%归我公司所有。

2、偏差考核费用100%由我公司承担。

3、政府为鼓励电力用户参与电力交易所给与的政府性补贴全部归贵公司所有。

4、若2019年继续开展省外挂牌交易，我公司代理贵公司参与省外挂牌交易中，政府和湖南省电力交易中心提出明确方案时，按照方案规定的分配方式执行，如省外挂牌交易电量为可争取电量，则在政策规则允许的范围内，我公司积极为贵公司争取省外挂牌交易电量，保证贵公司中标电量不低于当期省外挂牌交易市场平均水平，如低于平均水平，则按照平均水平补齐差额。

5、贵公司参与省外挂牌交易后的剩余电量由我公司代理参与省内电力市场交易，我公司代理贵公司参与2019年双边协商交易所获得的市场购电价差降幅为省内统调公用燃煤电厂(20万千瓦以上煤机)中最大，若未达该要求，我公司按照省内统调公用燃煤电厂(20万千瓦以上煤机)中最大电价降幅为标准向贵公司补足价差电费。

6、根据我公司统一安排部署，我方将为贵公司提供能耗分析、节能指导等相关增值服务。

7、在参与电力交易过程中遇到的各种问题，我司将全力配合贵司处理。

从这份文件条款来看，华能湖南售电公司拿出了“赔本吆喝”的诚意，让客户难以提出任何拒绝的意见。

但正是这份方案，掀起了湖南售电圈巨大的波澜。这个“走自己的路，让别人无路可走”的合作方案，让湖南售电圈许多中小型售电公司陷入尴尬的境遇。

2华能湖南赔本赚吆喝?

作为全国有名的用能大户，海螺水泥在湖南有双峰海螺、湖南海螺、石门海螺、临湘海螺、祁阳海螺等水泥厂，年用电量在20亿千瓦时左右。

目前湖南电力市场，年度长协价差火电在5-6厘/千瓦时，月度竞价2-4厘/千瓦时，全部电量参与市场化交易可以减少成本1100万元左右(长协和月度按8：2计算)。

如果按照用户和售电公司85：15分成，假设华能湖南售电公司拿下海螺水泥湖南所有的公司，那么华能湖南售电公司一年仅此部分将让出利润165万元。

湖南省偏差考核3%以内电量免于考核，2018年1-9月偏差电量度电考核费用如下：

负偏差考核处罚力度明显强于正偏差，电力用户倾向于多报电量。水泥是周期性产业，且用户和售电公司没有责任利益共担机制，用户并没有准确预测用电量的动力，假设偏差考核控制在7%，华能湖南承担的海螺水泥偏差考核费用预计在60万元左右。

总体来说，如果不算其他人力成本等，以及额外发电利用小时数奖励和综合能源服务所得，华能湖南一年将给海螺水泥湖南各公司共补贴225万元左右。

3湖南售电公司经营压力大，此前监管部门紧急出手

今年，湖南省售电公司经营并不乐观，主要表现是：

一、价差空间小。发电侧参与市场的条件先天不足，长期的经营亏损导致几无市场让利空间，售电公司如仅作为中间商依靠价差分成获利，盈利空间微小。

二、售电侧竞争激烈。湖南电力市场起点高，第一批准入的售电公司就达107家，第二批准入57家，用户争夺激烈，出现了部分售电公司全价差让利、全额承担偏差考核的方式争抢客户。

三、交易成本高。准入用户中90%以上中小企业，区域分布广、用能预测精度低，售电公司在营销、交易、偏差控制等方面投入高。

2018年7月，湖南能监办曾组织召开了一场电力市场交易会商会，针对湖南售电市场存在的问题，提出要着力解决售电公司面临的困难和问题，从规范零售市场秩序，减轻售电公司偏差考核压力等方面提出了相关意见，明确提出要禁止售电公司全价差让利的行为。

一、要在保持现行规则相对稳定的基础上，适时对规则进行修编，研究制订市场监管办法，不断完善交易机制，丰富交易品种;

二、要从规范零售市场秩序的高度出发，研究制定零售交易相关规则条款，尤其要禁止零售市场中售电公司全额包揽偏差考核和全价差让利的不正常竞争行为，明确售电侧偏差电量主要由电力用户承担;

三、对于三方协议约定时间与抄表计量时间不一致的，应及时纠正，纠正前按照有利于售电公司的原则选择受影响月度的考核周期;

四、2018年1-6月份售电侧正负偏差考核的系数K1和K2分别调整为1.01和0.3。

4湖南全价差让利不是孤例

华能湖南售电公司推出全价差让利政策获取客户，并非个例。

据能见了解，重庆、江苏、湖南等多个省份，甚至上演过售电公司补贴电力大用户的现象。

江苏省今年已经很普遍。今年8月，江苏省年度电力交易尚未开始，宿迁一家电厂就和苏州某售电公司协商，承诺给用户全价差让利，其售电方案如下：

1. 从发电厂所获得的价差全部归用户所有(包括年度长协价差、月度竞价价差)，售电公司不参与分成。

2. 售电公司包揽偏差考核费用，用户不用承担偏差考核风险。

对于这种行为的平价，众多风云。

能见售电交流群中已经过多次激烈的争论，褒贬不一，摘取部分观点如下：

1、《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条规定，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。

2、请教下：让政府出文保证盈利，跟光伏吃补贴有啥区别

3、我们细细思考一下，1.规则要不要禁止不正当竞争行为;2.让渡全价差包揽全偏差的行为是否属不正当竞争行为。

4、售电公司都不知道该是高兴还是不高兴.

5、微信支付、支付宝、滴滴都曾有烧钱的行为。我觉得不好界定，现在就是出清阶段，让烧不起钱的退出去。

6、别说全价差让利，就是倒贴钱售电，又有何不可?

元芳，你怎么看?

文章作者：李明光