配额制越早出台越好 对清洁能源推广有重要意义

11月15日，国家能源局综合司下发征求《关于实行可再生能源电力配额制的通知》意见的函。此前，国家能源局综合司、国家发展改革委办公厅已于2018年3月、2018年9月两度就《可再生能源电力配额及考核办法》征求了意见。

第三版征求意见稿提出了“以实际消纳可再生能源电量为主要方式完成配额”，与第二版相比，减少了价格等不可预见性;同时引入绿证制度，提出可以自愿认购绿证，绿证对应的可再生能源电量等量记为配额完成量。“强制配额+自愿绿证”将有利于市场主体自发形成配额电量的交易市场。

“配额制越早出台越好。”仇展炜表示，“现在各地对清洁能源的使用还只是凭觉悟，配额制实施以后，清洁能源的使用就是基于责任与义务。这对清洁能源的推广有非常重要的意义，同时也有利于解决消纳问题。”

“531”新政出台以后，国内光伏市场形势发生了重大变化，不少企业迅速调整经营策略来应对。“‘531’之后我们主推自发自用项目，此前主推的户用光伏项目，也将推广区域由全国范围收缩至浙江以及周边省份。”仇展炜称。

他介绍，正泰新能源在户用项目上一直采取‘销售+租赁’两种模式并行的策略，“531”之后，户用光伏的销售模式难以打开局面，公司相应地加大了租赁模式的比例，设置了一定的投资回报率门槛，同时积极引入金融机构参与，进而能够保持不错的现金流动性。

“正泰一直秉承稳健经营思路，我们在产能扩张上步伐不大，但是侧重技术创新。”仇展炜表示。一贯地“稳健”也使正泰在应对政策变化时更加从容。

谈到储能，仇展炜表示，“光伏+储能”是未来行业的必然选择。“正泰在‘光伏+’的发展思路非常明晰，已经成立了储能事业部、配送电事业部、多能互补事业部。”仇展炜称。

补贴逐步退坡是光伏行业发展的大趋势。仇展炜表示，明年、后年，无补贴项目将逐渐增多，市场将呈现无补贴项目与补贴项目共存的状态。“随着技术进步，光伏的投资成本持续下降，一些地区已经能做无补贴项目，并保证一定投资回报率。”仇展炜称，“政府需要做的，就是为无补贴项目创造良好的政策环境。”