“531新政”让整个光伏行业哀鸿遍野,降补贴、限规模加速了行业洗牌,使光伏行业玩家不得不寻求多方突围。
在痛苦的经历了近4个月的市场调整之后,光伏市场终于不断有积极信号传来,国家和地方主管部门对光伏市场的态度开始趋向好转。10月8日,国家发改委价格司组织12家光伏企业召开了价格政策讨论会,就光伏相关价格政策、户用光伏和2019年指标等六大热点问题进行了“摸底”;时隔1天,10月9日,国家发改委发布《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》,明确今年5月31日(含)之前已备案、开工建设,且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目,纳入国家认可规模管理范围。
对此,资深光伏人士张卫红表示,发改委价格司主管内容是价格,具有一定的政策预见意义,此次调研不乏有为政策决策铺路、打前站的可能性。换言之,主管光伏补贴强度的国家机关主动倾听市场的声音,无论如何,对行业发展都是一个积极的信号。
分析认为,这则《通知》进一步说明,国家发改委等部委仍保持着政策的连续性,一定程度上也恢复和提振了市场信心,让投资者对2019年的分布式市场充满了期待。
目前,我国光伏电站建设的指标管理主要由国家局能源局新能源司管控。2018年10GW指标已建完的前提下,2019年的指标下发额度成为各方关注的焦点。按照业内人士当前形成的共识,2019年还会有指标下发,补贴价格继续下调基本板上钉钉,这对户用和分布式市场都将是巨大的提振。同时,经过2018年半年的沉寂和无补贴项目摸索后,户用光伏市场也极有可能迎来新一轮爆发,理由是地方光伏政策也在向户用倾斜。
环保为契机 光伏产业摆脱固有延展路径
水力发电和风力发电作为已经成熟的可再生能源技术,装机量一路飙升。而光伏发电成本开始触碰燃煤电价底部时,光伏发电的装机量便不断攀升,中国光伏企业甚至走出国门,在全球光伏产业中统治力尽显。
当前,太阳能的利用方式主要有:光伏发电系统、光热发电系统、太阳能热水器、太阳能制氢和制冷等,但大规模商用的主要还是太阳能热水器和光伏发电系统两种形式。太阳能热水器将太阳能的辐射能收集起来,通过和物质之间的相互作用转换成为热能进行利用;光伏发电则是利用光生伏特效应,形成电流。虽然二者占地规模都比较小、应用成本也不高,却会受到昼夜以及天气原因影响,稳定供能一直无法实现。
因为这一原因,弃光率一直处与相对较高的水平,光伏利用率也大打折扣。基于此,并网发电一直是产业的攻坚重点。而光伏作为高效优质能源,与传统能源结合使用,便成了当前产业拓展的重要任务,“光伏+电采暖”便是其分支的表现形式之一。
光伏取暖主要分为“太阳能光源+热源”“太阳能光伏+热源”和“太阳能光热+辅助热源”3种形式。其中,“太阳能光伏+热源”正是改善北京气候的主角。京津冀地区作为冬季燃煤取暖的重点区域,“煤改电”措施正在如火如荼展开。其中,白天发电上网,夜间用光电取暖和储能的模式,是该项目的重要发展方向之一。
除此之外,新能源车的推广,也将“储能”推至风口浪尖。如果能通过储能来改善电能质量、把能量搬移,便可以有效解决光伏自身的不稳定性问题。据了解,目前用户的光伏系统自发自用部分都相对较低,可能还不到30%,“光伏+储能”能提高用户自发自用率,带来更大的收益,也能为光伏产业的纵向拓展提供更多可能。
市场稳中有升 2019年户用或新增50万户
一位不愿具名的行业人士曾预测,2019年中国光伏市场将继续实施总量控制,新增装机容量可能达到30-40GW左右。相对而言,这仍是一个相对合理的增长水平。
数据显示,“十三五”期间,我国每年安排的领跑者项目规模为8GW。另据机构预测,我国每年的光伏扶贫规模大约在12GW左右。这加再上一定的分布式,以及其他指标额度,达到30-40GW的预测值并不激进。
张卫红预测,2019年将继续实行分布式光伏指标与其他电站指标分离。可以预见的是,普通电站指标将继续没有,2019年的光伏指标只有分布式、领跑者和扶贫三个,但户用指标将于普通工商业分布式指标单独划分。2019年整个分布式的指标大概率继续是10GW,户用指标将至少占5gw,用于2018年已经安装的和2019全年的新增户用光伏。假设在满足2018年已经安装的户用光伏装机后,2019年剩一半2.5gw的指标给新增户用光伏,每户安装5kw计算,就是50万户。户用光伏在经历了2018年上半年的春天和下半年的冬天后,在2019年将再次迎来春天。而2019年工商业分布式的指标仅剩下5GW算,在首先满足2018年下半年并网量的情况下,因此工商业分布式无论从规模上还是占整个分布式的比例上,都会降低。
他建议:下半年企业应抓紧在12.31前进行分布式的备案,尤其是户用分布式的备案,无论将来电价下调也好,还是给与部分指标也好,提前备案但不安装并网,总能为2019年的市场做好充分的准备。
当冬天来了的时候,春天不会太远!
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531新政让整个光伏行业哀鸿遍野,降补贴、限规模加速了行业洗牌,使光伏行业玩家不得不寻求多方突围。在痛苦的经历了近4个月的市场调整之后,光伏市场终于不断有积极信号传来,国家和地方主管部门对光伏市场的态度开