昨天发改委光伏闭门会重点：指标、补贴和电价走势

能源一号从多位知情人士处了解到，在昨天下午发改委价格司召开的内部会议上，多家新能源企业负责人代表集体呼吁希望国家尽早放开光伏指标，各方对存量补贴等内容也进行了探讨。

昨天午间有消息称，国电投、华能、华电、三峡、晶科、隆基、天合光能、晴天科技、力诺光伏、山东大海新能源、同创互达等公司将要参加发改委价格司召开的光伏发电价格政策座谈会，重点了解光伏企业生产经营情况，光伏发电项目建设成本和盈利情况，以及对下一步完善光伏发电价格政策的意见建议。能源一号向多方求证后获悉，确有此事。

能源一号独家了解到，今天下午该会议准时召开并长达数小时。多家企业负责人呼吁，希望有关部门放开户用指标，“没有放量，就没有办法展开工作。”

这一呼吁主要针对今年的“531”新政而来。该政策规定，今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日前并网的分布式发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可的规模管理范围项目，由地方依法予以支持。

将分布式控制在10GW规模的这一内容，在户用市场中产生了不小反响，并对行业带来了重大影响。据5月底的分布式新增装机量来看，今年10GW 的分布式规模已基本消化完毕。

国内一家户用光伏企业内部人士告诉笔者，今年第一季度并不是户用的安装高峰，大量在建户用项目是在第二季度开始的。据不完全测算，国内当时尚未并网的户用光伏项目约是6万户~8万户。

531政策后，国内户用企业也在积极想方设法拓展客户，有的地区如浙江省，也下发了新的户用补贴指标：2018年继续实行电量省补贴政策，补贴标准为0.1元/千瓦时，与国家建设指标脱钩;家庭屋顶光伏，对2018年的发电量“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏项目按0.32元/度补贴;全额上网模式按照0.7/度补贴。

事实上，在昨天下午的会议中，有企业负责人就提出，希望国家尽快展开对于2019年的户用等光伏指标安排，从而让企业度过难关。量的提升，至为关键。

此前也有企业对能源一号表示，在531新政之后，产品价格严重下挫，不少厂家被迫减产停产，关停产能资产大幅提升。因此各方应尊重市场、呵护经济发展。

据了解，昨天下午闭门会议的第二个重点集中于“存量补贴”问题，即可再生能源补贴资金的发放情况。

该补贴资金是根据《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，由国家财政部、发改委及能源局联合管理并下发的。资金来源则是可再生能源电价附加征收，征收范围是除居民生活和农业生产以外的全部销售电量，每千瓦时征收1.9分，以保证可再生能源发电项目稳定的收益。

今年6月15日，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第七批)的通知》，将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录。有消息称，其中光伏发电项目容量21.8GW，占全部并网发电项目的约33%，主要集中在内蒙古、河北、山东等地区;非自然人分布式光伏发电补贴容量约为3.2GW。

目前，多家企业已拿到了相应补贴，有的高达数亿元。未来，这类存量补贴的支付方式、何时支付等，企业代表都与相关领导做了沟通。

第三，关于电价走向。

2017年12月22日，国家发改委下达通知，降低2018年1月1日之后备案投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为0.55元、0.65元、0.75元/千瓦时(含税)，较2017年普降0.1元/千瓦时(注：2018年1月1日之前备案且于今年6月30日之前完成并网的光伏电站仍执行2017年电价)。自2019年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。5月31日，有关部门继续明确，今年 5 月 31日之后并网的光伏项目(扶贫项目除外)，各类补贴在之前的基础上全部再下调 5 分钱。

据能源一号了解，对于价格机制、未来价格走势等，企业所提的意见似乎并不算太多，主要焦点集中在第一和第二点上。

上述内容仅供参考，具体内容仍以官方等口径为准。