林山青履新 能源局新来了副局长

【无所不能 文 | 张旭东】

国家能源局新来了副局长。这是自今年2月原副局长王晓林涉嫌严重违纪、接受调查后，时隔大半年，国家能源局再次补齐4名副局长。

人社部公布国务院人民国家工作人员，林山青被任命为国家能源局副局长。林山青今年自然资源部成立后，任自然资源部党组成员，但没有具体行政职务。

自然资源部是今年两会后党和国家机构改革中重组成立的部门，近期公布“三定”方案，人员调整幅度较大。

林山青履新能源局

根据公开资料，林山青1963年5月出生，现年55岁，山东文登人。主要工作经历都在海洋系统，及相关的地方任职。

1985年7月，林山青从山东大学法律专业毕业后，就进入国家海洋局北海分局，一直到2000年的15年间始终在国家海洋局北海分局工作。历任国家海洋局北海分局环保监察处高级工程师、环保处处长、北海监测中心主任、期间还兼任中国海监北海总队直属队队长，青岛环海海洋工程勘察研究院副院长。

中国海监在1998年国务院机构改革时成立，2013年国家海洋局重组，中国海监、原农业部中国渔政、原公安边防海警和原海关总署缉私警察重新整合。国家海洋局以中国海警局开展海上维权执法，同时接受公安部业务指导。

2000年10月，林山青的仕途进入第二阶段，调至国家海洋局总部，到2010年的10年间主要任海洋环境保护司副司长，2008年到2010年任海洋预报减灾司司长。

2010年后，林山青回到最初工作的广西、历任南宁市委常委、北海市委常委、副市长、代市长、市长等职。6年后的2016年8月，林山青出任国家海洋局副局长，到2018年3月自然资源部重组时，任自然资源部党组成员。基本没有能源工作经历。

自然资源部涉及能源的职能集中在地质勘查、矿业权管理、矿产资源保护监督以及开采后的生态修复等部门。矿业权是目前油气改革中上游的关键部分，自然资源部之前的国土资源部曾单列页岩气为独立矿种，并推动进行市场化探矿权招标。油气改革方案也有该部门参与。

不过，近来海洋油气、可燃冰等海洋能源进展较多，涉及到海洋权益。自然资源部的中国地质调查局、海洋局等都有涉及，并积累了优势。自然资源部是这轮机构改革中调整幅度最大的部之一，根据最新的“三定方案”，1名部长4名副部长，副部长级自然资源副总督察1名。原先的国家海洋局、林业局等部门领导需要适当走向新职位。

能源局“一正四副”补齐

2013年机构改革中，国家能源局和国家电监会重组，之后的“三定”方案提出，国家能源局是“一正四副”的领导层，1名局长，4名副局长。之后一直维持着这一配置。

之后随着国家能源局陷入反腐风波，原副局长许永盛被调查，能源局副局长换了多次。原来重组时的副局长陆续退休，但“一正四副”的格局始终不变。

王晓林被调查前，是国家能源局任职时间“最长的”副局长，2015年从当时的神华集团副总经理调任能源局副局长。主管煤炭等相关领域。

此外，李凡荣也是从央企调任的副局长。2016年5月李凡荣从中海油副总经理调任国家能源局副局长。另外两位副局长刘宝华、綦成元都是2017年8月调任。

刘宝华长期在电力系统工作，国家能源局重组后任市场监管司司长、核电司司长。綦成元长期在发改委系统工作，2017年8月从国家发改委社会发展司司长调任能源局副局长。

2018年初，王晓林涉嫌严重违纪，接受组织审查。2月初，被免去能源局副局长职务。4月，经过调查，王晓林被双开。业内猜测，王晓林长期在神华工作，可能涉及到神华的腐败窝案。

2018年2月，王晓林被免职后，适逢“两会”进行新一轮机构改革和调整，国家能源局副局长并没有很快到位，至今已7个多月。林山青到任，国家能源局“一正四副”重新配齐。

现任副局长中，綦成元1959年10月出生，已59岁，2019年10月将到退休年龄。至此，国家能源局副局长中李凡荣从央企来，熟悉油气。刘宝华长期在电力系统工作，熟悉电力和能源监管。綦成元、林山青则官员出身。

目前能源领域的大事是油气改革、电力改革具体推进，以及快速推进的天然气消费遇到的“气荒”、储气能力不足、储气设施建设等问题。电改经过4年推进，市场化仍然在途中。油气改革涉及面较广，当下从价格方面突破，能源局都是参与方。

文章作者：张旭东