欧盟“双反”终止对中国光伏的三大影响

2018年下半年，我国光伏产业俨然已经处于水生火热之中。昨日，欧盟对我国光伏产业长达五年的“双反”终于结束，我国与欧盟正式恢复光伏正常贸易。这一重磅消息，对于我国光伏行业来说可谓是一场“及时雨”。

回顾中国光伏产业的发展历程，几乎是一部不断被“双反”和贸易管制的血泪史。短短十多年的发展时期，接连受到欧盟、美国、印度等国际主流光伏市场的贸易管制。然而凭借庞大的国内市场支撑，我国光伏产业硬是在逆境之中不断成长，在制造端和应用端都登顶全球第一，成为了国内为数不多的在国际市场上有较大优势的产业之一。

然而国内市场的高速增长在2018年迎来了转折，国内市场需求的放缓使得企业不得不再次寄希望于海外市场的开拓。但是美国来势汹汹，印度又在一旁趁火打劫，全球几大市场对于我国光伏产业并不那么友好。我国光伏行业因此陷入“内忧外患”的困境，在此情况下，曾经是全球第一大的光伏市场再次对中国开放，紧闭五年的贸易大门缓缓打开，国内光伏人士无不欢呼。

然而与五年前不同的是，今日的中国光伏已经登顶全球第一，而欧盟却在“双反”之中故步自封，光伏产业逐年衰弱。那在这样的情况下，欧盟市场的开放对我国光伏市场究竟会产生哪些影响呢?

一、提振市场信心 缓解产能过剩

当初“531”新政一经发布，国内资本市场反应明显，光伏企业的市值经历了一轮大跌。现在欧盟市场传来的利好消息，也产生了立竿见影的效果。数据显示，9月3日-9月4日，太阳能板块逆市上涨，太阳能概念板块涨幅0.78%，上涨公司数为84家，占太阳能概念板块110家上市公司的76%。

资本市场的变化向来是产业发展的风向标，因为行业处于特殊的“寒冬时期”，欧盟市场的开放显得格外重要。更为实质性的影响是，欧盟市场的开放将在一定程度上缓解国内光伏产业的产能过剩危机。

由于对国内市场过高的预期，光伏行业在近两年掀起一波“扩产潮”。而很大一部分扩张产能都在2018年释放。产能扩张的同时，国内市场需求却迎来了“寒冬”，如此一来，产能过剩的危机再次成为迫切需要解决的问题。

欧盟市场的开放，意味着中国光伏产品只要不低于“最低价格标准”，就可以在欧盟市场享受零关税待遇。这样一来，在国内无法消纳的产能可以通过合理的销售渠道，出口到欧盟，并且赚取不错的利润。

二、加速行业整合 寡头效应依然凸显

行业整合加速已经成为了2018年光伏行业的主旋律。回首近段时间的光伏业界的大事件可以发现，好像无论发生什么事情，受伤的总是中小型企业。

首先，受“531”新政影响最大的是那些中小型企业。因为相对而言，有限的国内市场需求，淘汰的是中小企业的产品，而那些大型企业、大品牌的产品可能出货量会降低，但是市占率却可能上升;另一方面，那些在海外市场多点开花的巨头企业不会因为国内市场的萎缩而受到致命打击，海外市场的业务可以保证这些企业的正常运营。在这方面，对国内市场依赖性大、没有能力开拓海外市场的中小型企业将面临困局。

其次，印度开始“趁火打劫”，针对我国光伏产业增加关税。最受影响的依然是那些中小企业。因为那些巨头企业在东南亚、台湾甚至印度本土都有投资建厂，即使国内生产的产品出口到印度已经无法赚取利润，他们还可以依靠其他区域的产业布局来完成出货。但对是那些指望通过出口印度来消纳库存的中小企业来说就不行了，关税的增加会对这类企业形成巨大的压力。

最后，欧盟市场的开放，最受益的还是巨头企业，而中小型企业可能难以享受欧盟市场的红利。近日有专家分析认为，欧盟是全球光伏最早发展起来的市场，很多光伏项目都已经运行了十几年，已经到了需要更换组件的阶段。这一部分的需求需要的不再是普通产品，而是更加高效的组件产品。另外，由于欧盟市场发展很早，人们的环保理念更强，相对于产品价格，他们更加关心的是产品的发电效率和质量。最后，欧盟市场近年来的新增装机量都在9GW以内，这一市场规模虽然不小，但是对于国内企业来说并不算大，因为这近9GW的市场规模不可能全部被中国光伏企业占去，能占到三分之一就不错了。即使是国内市场严重萎缩，2018年我国的新增装机量也预计为30GW，相对而言，欧盟市场规模实在并不算很大。所以欧盟市场之对于中国光伏企业，依然是“狼多肉少”的局面，能抢到“肉”吃的依然是少部分的巨头企业。有光伏大佬表示，目前以低价抢占市场的趋势已经一去不复返。

第一，欧盟市场对于高效产品的需求更大;第二，欧盟市场容量有限，中小企业已经无法通过低价抢占市场，取而代之的是高效及高质量的产品。在此情况下，欧盟市场开放最受益的依然是那些优势企业，而没有优势的中小企业则难以分得一杯羹。

机会总是留给有准备的企业，在行业变革期，有的企业会越来越好，而有的企业则会越来越糟。欧盟市场的开放并不意味着那些没有实力的企业能够抓住救命稻草，反而有可能成为压倒骆驼的最后一根稻草。

三、或扭转中国光伏国际贸易困局

在多年来的“双反”及各种贸易管制之下，中国光伏产业的崛起并不容易。曾几何时，美国、欧盟、印度等全球较大的几个市场都对中国光伏产业高树贸易壁垒，使得我国光伏产业面临“四面皆敌”的困境。

尽管我国光伏企业积极开拓了新兴市场，但是最大的几个市场一直都在试图通过不公平的贸易措施抑制我国光伏产业的发展。“双反”等贸易措施并不能打造双赢的局面，对中国长期进行“双反”的欧盟，其光伏产业不但没有发展起来，反而在“双反”之中不断衰弱。五年前，欧洲的几大光伏巨头依然保有极大的技术及产能优势，然而五年后，那些曾经让中国光伏企业仰望的欧洲巨头大多都已经凋零。

根据报道，欧盟委员会之所以终止“双反”，最主要的是考虑了欧盟太阳能板生产商、用户和进口商的利益。他们认为，取消限制令是对整个欧盟最有利的决定。

“双反”等贸易措施害人害己，然而有些国家并不能看清这一点。如美国依然对我国光伏产业紧闭大门，而印度则趁我国光伏产业市场变革期来占便宜。这对于全球的光伏市场发展来说都是及其短视的表现。

欧盟市场的开放，有望为全球光伏市场起到表率作用，相信随着中国与欧盟市场的深入合作交流，双方都将协同进步，从而实现双赢发展。而这些互赢互利的成功发展将让中国光伏正式成为一张闪亮的名片，去除其他市场对中国光伏产业的偏见，扭转中国光伏面临的国际贸易困局。