欧洲终止最低进口价格协议后对中国企业、产品价格及供应之影响

欧洲将终止从中国进口的太阳能电池和组件的最低进口价格协议，欧盟委员会已于上周末发布了公告。PV Tech汇集了业内多家反响。

Solar Synergy Group、中国、EU Prosun、SolarPower Europe及多方观点

综合性太阳能集团公司Solar Synergy Group的联合创始人Marc Rechter向PV Tech贡献了以下分析意见：

终结最低进口价格的预期影响：

从中国一类商品的交叉利润率来看,这些制造商现在能够在中国(而不是越南)为欧盟生产产品，每瓦特价格应会下降约2美分, 这会让公司重新实现盈利;

这还意味着欧盟太阳能项目的资本性支出会进一步减少，从而让多个地区的项目更接近电网平价。开发商和独立发电厂将从中受益，而非中国制造商;

这是欧盟向市场发出的一个重要信号：以新能源项目为基础，欧盟正在向一体化、价格合理的能源市场发展。

和光伏发电数据有关的短期影响程度有限。

其他影响欧盟太阳能发展的项目

与其说欧盟当下面临着组件价格的挑战(欧盟组件制造商已经基本上消失了)，倒不如说是监管框架的挑战;

欧盟各成员国对太阳能发电的立法和监管方式千差万别，这构成了太阳能行业快速增长的一项障碍。

欧盟面临的两项深入挑战包括电网消纳能力的匮乏 (无论是地方一级还是互联互通电网)以及授权流程的复杂耗时。

多年来，有两家组织就最低进口价格一直针锋相对，一方是代表欧洲制造商的EU Prosun ，另一方是强烈反对最低进口价格的SolarPower Europe 协会。双方回复如下:

对欧盟制造商来说， "事关产能和效率"

EU ProSun主席Milan Nitzschke 向PV Tech表示, 欧洲光伏需求或多或少都不够灵活。在过去的几年间, 由于招标体系设置了上限值，价格下跌了80%，而需求并没有增加。 如果这些贸易措施被取消, 中国供应商或会发现客户的装机量项目规划并未就位。

"因此, 我们预计中国的进口产品将取代其他国家的进口产品, 还有欧洲内部产品。虽然总量不会出现增长，但是中国组件会取代越南、泰国、韩国、马来西亚还有德国、法国、意大利生产的组件。悲剧由此而生。”

"过去数年，人们一直在紧锣密鼓的进行游说，这让政客们认为最低进口价格才是欧洲需求没有增长的唯一原因。这完全就是个童话。”Nitzschke表示，如果没有最低进口价格协议, 那么中国组件的价格会降低5%, 但这并不会带来新的项目。相反, "优质制造商们会面临一种非常严峻的局面，因为它们不得不与新的低价展开竞争。”

“这就触到了底线，你没法按照市场上的价格生产产品。”

他还表示, 欧洲仍有40家组件制造商, 有少数制造商还在生产电池。所有制造商都会遭受严重伤害, 投资更高效率的新技术是欧洲制造商的希望所在。

"一些制造商很清楚，活下来的唯一机会不仅仅是维持生产, 而且还要提高产能、投资技术。”

"事关产能和效率。"

由于较高的自动化水平，从总体来说，欧洲业内生产的组件质量都高于中国组件，过去，很多欧洲项目由于使用中国产的二三类组件而失败。但这并不意味着所有的中国产品都质量低下、所有的欧洲产品都质量过硬。

欧盟委员会声称，过去18个月， "市场形势没有变化" 。关于这一论点，Nitzschke指出，中国的政策改革和美国关税等均为重要的市场变化。

“欧洲太阳能新时代”

SolarPower Europe主席Christian Westermeier博士发表了以下声明，“这是欧洲太阳能行业的分水岭。通过取消贸易关税, 欧盟委员会扫除了欧洲太阳能发展的最大障碍。毫无疑问，欧盟委员会终结这些贸易措施的举措是适合欧洲状况的，预计太阳能行业的工作岗位和项目会大幅增长，而这只会推动欧洲的能源转型。”

SolarPower Europe首席执行官James Watson补充表示: "今天, 欧盟委员会引领了欧洲新的太阳能时代。这些贸易措施使太阳能价格高出太多。一旦这些措施被取消，太阳能就会成为许多欧盟国家最廉价的电力来源，这意味着更多的消费者和国家政府都能够投资太阳能。这些措施的取消增加了对欧盟制造商产品的需求，有助于欧盟制造商在太阳能价值链上的发展。毫无疑问，这一决议以及欧盟委员会清洁能源产业论坛提出的强劲工业战略会提高欧洲生产的太阳能产品的数量。”

解决与中国的“贸易冲突”

中国商务部发表了以下声明：

“中国欢迎欧盟终止对华光伏双反措施。中欧光伏贸易争端已逐步解决。这是政府和业界在双方高层关注下共同努力的结果。这是通过协商成功解决贸易摩擦的典范。欧盟终止中国光伏双反措施将使中欧光伏贸易恢复到正常市场状态, 为双方的合作提供更加稳定和可以预知的商业环境, 真正实现两国业界的互利共赢。光伏产品是重要的清洁能源产品，应用日渐广泛, 有利各国有效应对气候变化。”

欧洲可再生能源研究中心协会政策顾问Greg Arrowsmith向PV Tech表示：“除了维持最低进口价格外，欧洲还可以做更多的事情来支持光伏产业，特别是在当下。然而，中欧光伏最低价格承诺协议确实表明，在外力作用下，欧盟将公平贸易置于自由贸易之上，这是正确的政策。”

“欧盟国家需要为光伏市场补贴部分创造空间，为技术和产品提供良好的环境。我们在五月份签署了一封信呼吁此事。欧洲的技术能够符合、也应该符合这样的标准。”

文章作者：Tom Kenning