531新政后 上海、重庆光伏项目平价上网总投成本分析

上海市地处东经120°52′~122°12′，北纬30°40′~31°53′之间。重庆地处东经105°11'~110°11'、北纬28°10'~32°13'之间。本篇文章投融君就来带大家测算一下这2个直辖市的光伏项目总投成本是多少可以满足平价上网收益率，根据531新政，由于今年暂无地面电站指标，所以本文主要分析两种项目类型，包括屋顶全额上网电站和屋顶自发自用电站。

一、光照资源

上海、重庆市的太阳能资源概况见下表。

二、电价政策

1、全额上网

根据531新政及5月31日前全国并网规模，今年已无指标规模可纳入国家认可的规模管理范围，2018年年内建成的可由地方予以支持，本篇文章考虑极端情况，全额上网电价按无地方补贴考虑，即为当地脱硫煤标杆电价：

上海：0.4155元/KWh;

重庆：0.3964元/KWh。

2、自发自用

自发自用项目收益率与折后综合电价有关，折后综合电价又与当地用电电价(电价及峰平谷时间段)、自用比例及EMC能源合同管理里的电价折扣有关，由于目前总投成本较高，收益率难以达到投资要求，所以我们按照以下优质边界条件测算：

(1)上海电价

根据上海市物价局2018年6月28日发布的《上海市物价局关于电力行业增值税税率调整相应降低工商业电价的通知》(沪价管〔2018〕24号)，电力行业增值税税率由17%调整到16%，本市工商业及其他用电价格平均每千瓦时降低0.77分钱，铁合金、烧碱(含离子膜)用电、下水道动力用电价格不作调整，以上政策措施自2018年5月1日起执行。

折后综合电价测算边界条件：

自用比例：90%;

EMC能源合同管理里的电价折扣：9折。

测算后上海折后综合电价为：0.67125元/KWh。

(2)重庆电价

根据重庆市物价局2018年8月23日发布的《重庆市物价局关于降低一般工商业电价有关事项的通知》(渝价〔2018〕135号)，降低一般工商业及其他用电销售电价和一般工商业及其他用电输配电价每千瓦时0.0508元。同步下调工商业及其他用电趸售电价每千瓦时0.0508元，以上政策措施自2018年7月1日起执行。

折后综合电价测算边界条件：

自用比例：90%;

EMC能源合同管理里的电价折扣：9折。

测算后重庆折后综合电价为：0.5303元/KWh。

三、市补

上海：

2016年11月16日，上海市发改委印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》(沪发改能源〔2016〕136号)，提出：对2016年-2018年投产发电的新能源项目实施奖励，奖励时间为5年。具体标准如下：分布式光伏，工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。

四、收益率分析

1、全额上网电站主要模型参数设计：

目标全投资收益率：8%

项目建设总量：2MW

屋顶租金：6元/平米/年

屋顶面积：25000㎡

资本金比例：30%

运营费用：0.08元/W

电力增值税率：16%，所得税率：25%

年均可利用小时数：见上表

误差率：∓0.5%

上网电价：

上海：0.4155元/KWh;

重庆：0.3964元/KWh。

根据上述模型参数测算全额上网屋顶分布式电站投资成本(元/W)，见成本分析表格。

2、自发自用电站主要模型参数设计：

目标全投资收益率：9%

项目建设总量：1MW

屋顶面积：15000㎡

资本金比例：30%

运营费用：0.08元/W

电力增值税率：16%，所得税率：25%

年均可利用小时数：见上表

误差率：∓0.5%

电价折扣：9折

自用比例：90%+

折后综合电价：

上海折后综合电价为：0.67125元/KWh;

重庆折后综合电价为：0.5303元/KWh。

自发自用项目收益率受尖峰平谷时间段、电价、自用比例等因素影响严重，根据上述模型参数测算自发自用屋顶分布式电站投资成本(元/W)，见成本分析表格。

测算后上海、重庆的投资建议见下一段。

投资建议：

1、531新政后，组件价格迅速下降，目前市场上光伏项目投资成本在4.0元/W左右，

2、由于重庆市光照资源较差，全额上网、自发自用屋顶项目投资成本在2.5元/W以下，目前不满足投资要求;

3、上海有补贴和无补贴全额上网屋顶项目投资成本在3.5元/W以下，目前不满足投资要求;

4、由于上海市光照资源较好、电价较高，有补贴和无补贴自发自用屋顶项目投资成本均在4.4元/W以上，目前已满足投资要求。