3年？4年？从并网到拿到补贴 企业需要多少等待？

来源：智汇光伏 作者：王淑娟

531新政之后，能让新能源企业振奋的唯一消息就是：第七批可再生能源目录下发了，近期可能要发钱了!

然而，这个好消息让大家等的太久了!

下表总结了已经下发的7批可再生能源目录，从国家财政部发通知让企业申报到目录正式下发的时间，以及项目补贴被拖欠的时间。

表：前7批可再生能源目录发放情况

上表中，2012年6月~2013年2月，财政部密集的发放了4批可再生能源目录，但公开资料中并未找到财政部何时发文通知申报。

从上表可以看出：

1)从要求大家申报到目录下发，大致用了7~15个月的时间

第五、六、七批的可再生能源目录，从财政部要求企业申报，到正式的目录下发，分别用了11个月、7个月、15个月的时间。

因此，即使项目非常幸运的，刚并网国家就发通知让申报，拿到补贴基本上也是1年后的事情了。因此，补贴至少会被拖欠1年。

而让人惊讶的是，光伏扶贫项目是2017年11月9日要求大家申报的，2018年3月7日就下发，仅用了4个月!

同样一项工作，光伏扶贫项目用了4个月，而普通项目需要7~15个月!

2)补贴拖欠时间逐渐增加

第四批目录，应该收录了2013年2月份之前并网的项目，到2014年8月目录发放，最早并网的项目，补贴至少被拖欠了1年8个月。

第七批目录，收录了2015年3月份~2016年3月份并网的项目，到2018年6月下发，最早的项目已经等待了3年3个月。然而，6月份财政部下发目录后，企业并没有拿到钱。

今天跟几个企业了解了一下，大多数企业已经接到省电网公司的通知，要求他们公司的可再生能源信息员，在国家的可再生能源信息中心上填报项目信息，以及2016年、2017年的发电量情况。至于何时能拿到补贴，能拿几个月的补贴，都表示不清楚。

预计拿到补贴的钱，最快也要9月份，因此，第七批项目从并网到拿到补贴，至少被拖欠了2年半到3年半!

可见，由于国家补贴资金的缺口，从第五批开始，补贴拖欠的时间也是在不断增加。

在之前的文章分析过，国家目前每年能收上来的可再生能源附加大约为800亿元，勉强能支付前7批目录收录项目所需要的补贴，甚至还有一点点缺口。可能，根本不会有第八批目录。

即使有第八批，那财政部何时才能让大家开始上报?

最好的预期是2018年9月份开始上报(虽然大家都知道这不可能)，一年以后发下来，也就是大概2019年底财政部的目录能发下来，企业拿到钱，应该是2020年以后的事情了。

2016年4月份并网的项目，2020年拿到补贴的钱，那基本上就是被拖欠4年!

因此，现在很多企业在做财务分析的时候，都是按照补贴拖欠3年考虑。补贴拖欠3年，对企业会有什么影响?

假设山东某光伏项目2017年底并网，则当时的造价大概如下表。

补贴拖欠3年情形下的财务费用(单位：万元)

3年拖欠的补贴，总金额达到1.74亿

(超过上表中的资本金相同，相当于重新投资了一个项目)

欠款造成的银行利息为1755万元

(国家不会付给企业，但企业必须付给银行)

项目的总投资收益率会直接下降约2%!

由此可见，由于补贴拖欠造成现金流变差，可能会直接影响到企业的未来投资计划;同时，也给企业造成了大量的经济损失。

未来，企业要拿到应得的补贴，需要等待3年，还是4年?

个人感觉，至少4年。

又或者，尚未并网的项目，在做财务测算的时候，直接按照去补贴模式计算吧!

文章作者：王淑娟