南网董事长李庆奎提前退休 人事变动引发发电集团合并猜想

作者：沈小波 徐雷鹏 来源：无所不能

近日，南方电网有限责任公司在官网头条位公布：南方电网董事长、党组书记李庆奎去职退休，国家电力投资集团总经理孟振平继任南方电网董事长、党组书记。

近日上午，南方电网召开中层以上管理人员大会。中组部相关干部局负责人到南网宣布中组部这一人事调整决定。孟振平同时不再担任国家电力投资集团董事、总经理、党组副书记等职。

李庆奎提前退休，孟振平正当盛年

李庆奎出生于1956年3月，现年62周岁，距惯例的退休年龄63周岁，还有大半年。

按中组部和国资委的规定，一般来说，央企领导退休年龄是60周岁，视情况可以放宽至63周岁。

在具体操作中，凡国有重要骨干企业正职均为63周岁退休。国有重要骨干企业全称是“中央管理的关系国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业”。国有重要骨干企业原有53家。2015年，中国电力投资集团与国家核电技术公司合并为国家电力投资集团;2017年，神华集团、国电集团合并为国家能源集团，国有重要骨干企业剩下51家，南方电网是其中一家。

南方电网首任董事长袁懋振出生于1946年11月，任南方电网董事长前，为国家电力公司南方公司总经理，2002年国家电力公司拆分，南方公司化为南方电网，袁懋振成为首任董事长，在任直到2010年2月，满63周岁退休。

袁懋振的继任者为赵建国。赵建国原为国家电力公司广西电力公司总经理，国家电力公司分家后进入南方电网，2010年任南方电网董事长。

2016年6月，华电集团与南方电网负责人调换。赵建国去华电集团任董事长，原华电集团董事长李庆奎任南方电网董事长。

央企负责人调换是央企人事调整的一个现象，最典型的是三大运营商负责人轮换。2016年央企人事调整，除华电与南方电网负责人调换外，还有哈电集团董事长邹磊调任东方电气任董事长，原东方电气总经理斯泽夫任哈电集团董事长。

李庆奎更像一个过渡角色，2016年到到任南方电网，距退休只有2年多时间。孟振平则不同，1962年出生的他正当盛年。

孟振平出生于1962年，国家电力拆分后任中国电力投资集团副总经理、总会计师。 2015年，国家核电技术公司与中国电力投资集团合并为国家电力投资集团，孟振平任总经理。按惯例，孟振平可在南方电网任上直至2025年。

李庆奎任内 南方电网顺利推进电改

输配电价改革是电力体制改革中的大事之一，南方电网是最早进行输配电价改革的。早在2014年，深圳就完成了全国首个输配电价改革试点，探索建立完善“准许成本加合理收益”电价机制及配套办法，为全国电价改革提供了范本。

李庆奎就任南方电网董事长后，将深圳的输配电价改革经验推向全网。到李庆奎离任，南方电网覆盖的五省区输配电价改革实现了全覆盖。

输配电价改革，结合煤电联动、电力市场化改革，仅2016-2017，南方电网区域内，用户用电成本就减少了827亿元。

2018年，李庆奎继续推进跨省跨区电网和增量配电网价格核定，并在发改委指导下继续降低用户电价，第一批全部为工商业电价。李庆奎预计2018年南方五省区一般工商业用电成本将降低120亿元。

2016年3月，就在李庆奎就任南方电网董事长三个月前，广州电力交易中心成立，这是两大国家级电力交易中心之一。李庆奎任内，继续推进电力交易中心建立，南方五省区已经各自成立相应的省级电力交易中心。

2016年年底,国家发改委、国家能源局出台了《电力中长期交易基本规则(暂行)》，要求各地应适时启动电力现货市场建设，建立以电力中长期交易和现货交易相结合的市场化电力电量平衡机制。

南方电网又开风气之先，在电力现货市场建设上走在全国最前面。电力现货市场也是李庆奎任内才开始推动的重大电力体制改革工作。

2017年8月，南方电网下发了《南方区域电力现货市场工作方案》，确定了三步走的实施方案。其中第一步要求，2018年底南方(以广东起步)具备开展集中式电力现货市场交易试点条件。

截止目前，广东省电力现货市场交易规则已经编制完成，确立了“1+8”的规则体系，预计年内广东电力现货市场将进行试运行。这也是各省电力现货市场中，进展最快的。

南方电网在电改上走在前面是传统。电改也只是李庆奎任内的工作亮点之一。李庆奎任内，有序推进南方电网既有的各项战略，包括与区域国家的电力互联、拓展海外业务、支持西电东送，以及作为电网最基本的电网运行安全、用户服务质量等。

李庆奎为南方电网确定了“十三五”的发展目标，确保完成“185611”目标，即南网公司中心城区客户平均停电时间低于1小时，广州、深圳等10个主要城市客户平均停电时间低于1小时;客户服务第三方满意度不低于80分;非化石能源电量占比不低于50%;净资产收益率不低于6%，累计有效专利拥有数不低于10000项;境外资产占比不低于10%。

李庆奎离任时，南方电网年收入达4946亿元，2016、2017年进入《财富》世界500强前100名。

电力央企合并猜想

孟振平任南方电网董事长后，国电投总经理职位出现空缺;今年7月，华能集团总经理黄永达到龄退休，华能总经理一职暂时空缺; 8月，大唐集团董事长陈进行退休。至此，五大发电集团中已有三家领导正副职出现空缺。

这引发外界猜想，电力央企是否将迎来新一轮合并重组。

2017年6月，神华集团与国电集团合并组件国家能源投资集团。在此之前，神华集团董事长、国电集团总经理都因职务调动而空缺。

央企正副职空缺是央企合并的有利条件。国资改革专家祝波善曾称，人事问题是央企重组中的棘手问题，两个董事长、总经理需合并为一个董事长、总经理，如一边缺一个，重组就容易得多。

猜想1：国电投+华能

国电投与华能的合并是目前相对可靠的。原国电投董事长王炳华曾在多个场合表示，华能集团与国电投集团“大家有意往一起想，还在推进中。”，但因为两家集团公司下属多家上市公司，“一些信息不太好披露。”

澎湃新闻也曾爆料，国电投与华能集团就合并事宜正在接触中。

国电投与华能集团随董事长均在职。但华能集团董事长曹培玺1955年出生，已处于退休年龄。

如国电投与华能集团合并，资产将达1.9万亿元，超过国家能源集团的1.8万亿。

猜想2：华能+大唐

华能集团与大唐集团的合并也是坊间传言之一，主要是因为两家发电集团领导空缺天然匹配。

就在最近的7、8月，大唐董事长职位空缺，华能总经理职位空缺，不由得引发业内猜想。

巧合的是，华能董事长曹培玺、大唐总经理陈飞虎曾有过交集。2002-2008年，二人均在华电集团内任领导职务。

华能集团、大唐集团合并后，总资产将达1.7万亿元，稍逊于国家能源集团。

文章作者：沈小波 徐雷鹏