国家能源局拟调整“十三五”新能源装机目标

近日，国家能源局下发《关于开展“十三五”电力规划中期评估及滚动调整的通知》，推动“十三五”电力规划中期评估及滚动调整工作， 这意味着多项新能源规划目标将出现变化。

风电方面， 原定“十三五”期间，风电新增投产0.79亿千瓦以上，2020年全国风电装机达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电500万千瓦左右。今年上半年，风电装机超过1.7亿千瓦、全国风电新增并网容量超过750万千瓦，同比增长30%左右。与此同时，弃风限电现象整体得到缓解。如果按照2.1亿千瓦的规划目标，今年下半年及未来两年，风电指标累计只有4000万千瓦装机。这一规划空间与目前行业强势复苏态势不符，亟待调整。

光伏方面，原定“十三五”期间，太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上。太阳能发电装机达到1.1亿千万以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。光伏行业经过2017年的爆发式增长后，截至2018年6月底，全国光伏发电装机容量达到15451万千瓦，其中，光伏电站11260万千瓦，分布式光伏4190.3万千瓦，光伏早在去年已经完成规划目标。这表明，原有的规划目标需进行适时调整。

生物质方面，原定到2020年生物质发电装机1500万千瓦左右。今年上半年，生物质发电总装机已达到1634万千瓦，发电装机总量已完成规划目标。 其中，1-6月份新增生物质发电装机158万千瓦;1-6月份发电量436亿千瓦时，同比增长18.8%。行业需要更高的规划目标引领发展。

总体来看， 新能源电力的各项装机目标均已或即将提前实现。规划目标适度上调成为可能。

目前，各地对“十三五”规划的监管及评估工作已经启动， 江苏能源监管办、华北能源监管局、东北能源监管局、南方能源监管局、华东能源监管局等均已开展调研，为规划目标的最终调整提供决策参考。

文章作者：常潆木