争议 | 有些地方不再审批建光伏电站！光伏电站到底是不是违建？

国家发改委能源局早在2013年就下达相关政策支持光伏发电特别是分布式光伏发电。随后几年更多支持光伏发电项目新政策相继出台，优先鼓励工商业及居民建造光伏发电项目。

但是有些地方却打着违法建筑、房屋拆迁改建新农村建设旗号变向故意设槛，阻止居民安置光伏发电项目，然而，这一举措并不符合国家规定。本来是一项利国利民的项目，个别地方却百般阻挠。下面有两组实例文件，但小编认为这种状况绝非个例。

案例一

2017年9月30日枣庄市山亭区文件表明某些地区不再审批!

案例二

2017年9月21日，金华市金东区人民政府办公室发布《关于禁止以太阳能光伏产业为由进行楼顶违章搭建的通知》。

通知中提到，严禁以太阳能光伏产业为由，在楼顶和平台进行违章搭建采光房，钢棚等违法建筑。供电部门在并网时，应凭乡镇人民政府出具的无违法建筑证明，否则不予接入。并且规定安装的光伏板严禁使用蓝色。

禁止使用蓝色光伏板也许是城市规划为了美观，原谅小编暂时想不出别的缘由。但是关于楼顶光伏，是否属于违章建筑?小编倒是可以科普一下。

楼顶光伏 是否属于违章建筑?

违章建筑是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

违章建筑主要包括：

1.未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;

2.擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;

3.擅自改变了使用性质建成的建筑物;

4.临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

根据国家相关法律法规，屋顶分布式光伏发电系统不属于违建，只要通过合规的途径提交申请，合理的设计、建造光伏电站，国家电网都会予以接入电网并按时发放补贴。目前在家庭光伏发电系统的建设安装方面，已经具备非常成熟的市场经验，对于房屋完全无需改造，只要根据屋顶条件就可以确定是否可以安装，不管是装修前还是装修后，都没有任何影响。

但这并不代表居民可以随意安装光伏系统，想要避免光伏电站被当成违章建筑拆除，这其中需要满足两个条件。

首先，光伏发电站所依托的建筑物及设施应合法;电站设计要符合有关管理规定、设备标准，建筑工程规范和安全规范等;光伏电池组件、逆变器等设备需须采用国家认监委批准的认证机构认证的产品，符合相关接入电网的技术要求;施工方需要具备政府主管部门颁发的相应资质等级的承装(修、试)电力设施许可证。城管部门曾经碰到过有市民为了让太阳能板采光更好，在屋顶上用砖砌起数米高的支撑体，用来搁放太阳能板，支撑体是违法建筑，对其进行了拆除。如果合法，城管是不会拆除的。

其次，屋顶建光伏发电站，除了在单位、私房上建的，建筑物与设施所有人是同一主体，多数市民都是在公共屋顶上自建光伏发电站，按照规定，建设者应该征得其他业主同意，否则仍属违规建设。

也就是说业主通过正规程序办齐手续，由正规服务商建设，项目就不会被判为违规建筑。

来源：光伏人家

文章作者：365光伏