户用分布式630将于近日发文 下半年户用市场并未“冻结”

2018年6月1日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(点击灰色字体可查看原文)，文件指出自发文之日起，光伏发电的补贴标准均下调0.05元/千瓦时，即全额上网从0.75、0.65、0.55下调至0.7、0.6、0.5;分布式补贴标准由0.37元/千瓦时下调为0.32元/千瓦时。同时文件明确指出：分布式光伏总计10GW的规模，今年暂不安排需要国家补贴的普通光伏电站建设。引起行业的巨震!

据光伏們了解，关于户用分布式光伏在630之前建成并网进入补贴规模的相关文件或将于近日发文。但所有细则的最终解释和说明将依据正式文件进行实施。

距离主管部门与行业专家、电力投资企业代表的交流会及与媒体的沟通会已经过去接近两周的时间了，在上述场合中，相关主管部门的领导都提及6月30日之前完成并网的户用分布式光伏仍享受相关的补贴，同时电价极有可能按照0.37元/千瓦时执行。

数天前，国家能源局综合司发文要求“各地、各电网企业应依法依规继续做好光伏发电项目并网、(代)备案和地方补贴垫付等工作，不得以项目未纳入国家补贴建设规模范围为由擅自停止。”该文从另一个角度附证了主管部门并未堵死6月份及下半年户用及工商业分布式光伏的并网。

光伏們了解，在补贴规模增长得到有效控制后，或许已经办理并网接入手续的户用分布式光伏进入补贴目录会获得更长的缓冲期，此外2018下半年户用光伏市场也极大可能被留有一定的空间，但同时主管部门也担心如果放开一定的规模后市场出现过度反弹，进而造成补贴缺口加速扩大。

也是基于对补贴缺口的严格控制，至今主管部门仍未对531前在建、6月1日以后并网的工商业分布式是否纳入补贴规模松口。据光伏們分析，或许主管部门将根据6月份的实际装机数据再另行决定。

据悉，关于户用分布式仍将执行630的文件曾有计划于早些时间发布，或许出于对可能引起的市场不理性波动及其他部门的担忧等考量，以及文件需经过一定的流程才能正式公布，最终该文件的发布或将于6月的最后一周对外发布。

即使接下来户用分布式630被官方正式公布，业内人士仍然担心下半年的户用光伏市场被“冻结”。据光伏們了解，主管部门仍在研究下半年及未来户用市场放量的方式细则，他们希望既能推动产业有序健康发展、又不会产生巨大的补贴缺口。

就在光伏新政出台后这三周的时间里，虽然部分户用从业企业选择了退出，但广东省十数家在该领域占据先机、综合数据排名前列的企业并未产生不合理的悲观情绪，其中数家企业将行业现状告知居民，仍有居民积极选择安装分布式光伏。

在此，建议主管部门考虑对户用分布式光伏和工商业分布式光伏进行差异管理，不管是规模管控方式还是补贴额度。

对于即将到来的2018年上半年最后一周，或许对于户用分布式光伏从业者来说，即将下发的文件将引导他们重新理性审视下半年的发展策略。虽然这个期待已久的文件或将在6月份最后一周发布，但也呼吁业内人士理性对待这个文件的具体内容和发布时间。