去补贴时代，国家电网能拯救危机重重的中国光伏产业？

序

中国光伏行业的危机

5月31日国家发改委财政部和能源局联合发布823号文件。财政部的态度很坚决：要钱没有。

2018年下半年，将几乎不新增能领到补贴的指标。2018年的光伏装机量将可能比2017年下降40%左右。

股票市场因此而产生巨大恐慌，一周内光伏龙头股票下跌幅度超过30%。谁将是下一个尚德?谁将是下一个赛维?

中国的光伏成本已经大幅降低，业界普遍认为2020年基本可以实现光伏度电成本与燃煤标杆电价基本相当，也即发电侧平价上网。然而，黎明前的黑暗如何度过!

01 国家电网能够拯救中国光伏产业

谁能拯救中国的光伏产业?

我认为，拯救中国光伏产业的历史重任落到了中国国家电网的身上。

因为，光伏已经实现用户侧平价，只要电网公司支持分布式光伏市场化交易试点，允许在配电网内大规模发展光伏，就可以实现2018-2020年间，中国光伏的装机量保持在50-70吉瓦的水平间，从而安全度过平价上网间的危机时刻。

配电网消纳光伏的潜力有多大呢?

中国2017年全社会用电量约6万亿千瓦时，其中约60%在110千伏变电站以下。如果在110千伏变电站以下充分消纳分布式光伏，按照国际中上水平水平，消纳量可达1.2万亿千瓦时，对应的光伏装机量约达1000吉瓦。这足以让中国光伏行业繁荣十多年。

拯救中国光伏产业，这个伟大的历史任务，国家电网是能够担负起的!

02 国家电网有伟大的能源革命抱负

国家电网公司时任董事长在2015年发表的《全球能源互联网》一书中强调“由可再生能源全面取代化石能源是大势所趋”。

在能源央企的这些副部级领导中，国网的领导持有最激进最国际化的能源转型观点。

国家电网现任董事长重申“可再生能源对化石能源的全面替代”。

石定寰参事鼓励电网说，只要你们拿出力推全球能源互联网的劲头推配电网建设，分布式光伏的发展肯定不是问题。

03 国家电网的能源革命意愿得到重要领导人首肯

2014年11月5日，联合国秘书长潘基文致信中国国家电网公司董事长、党组书记刘振亚，感谢其在2014年联合国气候峰会上做出的宝贵贡献，并充分肯定了刘振亚“构建全球能源互联网、促进绿色低碳发展”的主题发言，认为其代表了能源企业为应对全球气候变化做出的前瞻性承诺。

联合国秘书长潘基文表示，他对刘振亚董事长提出的“全球能源互联网”伟大构想非常赞赏，十分期待在未来数月内能够见到切实进展。

注：2014年11月以后的数月内的切实进展是什么?2015年2月，刘振亚发表的《全球能源互联网》算吗?这算研究进展，不能算是工程进展。现在是2018年6月，工程进展还需期待。

2017年1月9日，联合国新任秘书长安东尼奥·古特雷斯在联合国总部会见了全球能源互联网发展合作组织主席、中国电力企业联合会理事长刘振亚,并接受《全球能源互联网》和《特高压交直流电网》英文版赠书。双方就构建全球能源互联网、推动世界能源转型和可持续发展深入交换了意见，并形成重要共识。联合国副秘书长吴红波及联合国有关方面负责人陪同参加会见。

古特雷斯对刘振亚一行的到来表示欢迎，高度赞扬全球能源互联网中国倡议和中国在推动世界可持续发展方面所做的巨大贡献。

刘振亚还向古特雷斯介绍了构建全球能源互联网，推动能源、信息、交通即瓦特、比特、米特“三(特)网融合”，促进世界经济转型升级的发展思路。

古特雷斯现场指派联合国经济与社会事务部(DESA)作为牵头部门与合作组织进行沟通对接，研究并进一步推动全球能源互联网发展。当日，刘振亚还分别与联合国副秘书长吉安钱德拉·阿查里亚、马吉德·阿卜杜拉齐兹和吴红波举行了会谈，结合其各自分管领域就构建全球能源互联网、推动世界能源转型和可持续发展进行了深入探讨，就下一步共同推动全球能源互联网发展取得广泛共识和初步成果。

这是国家电网总部大楼一层大厅的全球能源互联网展览中的一张图片。清晰地显示，全球能源互联网=智能电网+特高压电网+清洁能源。智能电网要能够满足清洁能源、分布式电源接入的需求。换言之，不能解决好分布式光伏接入问题的电网就不是智能电网。

大家都知道，国家电网已经拥有世界一流的。世界领先的智能电网。

04 国家电网有领先全球的配电网成本控制水平

以这两年公布的输配电价来分析，国家电网有领先全球的配电网成本控制水平。下图显示的是各省10千伏至110千伏电压等级之间的配电价格(俞庆计算)。

如图可以，看出，配电价格最高的是广西，其次是深圳、云南和贵州，前四名都是南方电网。国网电网的配电价格平均水平低于南方电网。

如果这些数据都真实地反映了成本 ，那么可以推测，配电价格越低，而配电网建设运营水平越高。如配电价格最低的天津市，仅为3.29分。

天津的数据表明，110千伏等级的配电价格为0.48分，35千伏等级的0.2分，这意味着，天津电力公司的仅用每度电两厘钱就解决了全部35千伏的变电站的建设和运营，这是中国最一流的配电网建设和运营水平，也堪称引领世界的水平。

天津电力的配电网水平如此之高，对于想做增量配电网的企业来讲，不是好消息，它意味着增量配电网如果从电网的220千伏变电站购电，然后卖给终端用户，也应该只用3.29分钱每度电，来筹集建设110千伏、35千伏和10千伏的变电输电项目的资金，而且还得把这些资产运维起来。相信没有企业有信心比天津电力做得更好。

但是，这对分布式发电市场化交易则表现为机会，3.29分的配电价格，意味着天津电力配电网内的分布式光伏等分布式发电的过网费也应该只有3.29分。

在天津电力这样世界级的卓越配电网做光伏，如果过网费仅3.29分钱，光伏项目不要补贴，也能盈利了。这样的电网太优秀，给我们来一打。

不过，又有消息说，电网公司说这样的过网费太低，他们亏了!这就有些让人糊涂了。在PK增量配电网的时候，你说你配网水平高，3.29分就足够。现在讨论分布式光伏的过网费，你咋又说3.29远远不够呢?

国家发改委价格司的领导不止一次表态，用价差法计算过网费没有问题，除了交叉补贴的分摊方法不够明确。那么，究竟是哪儿出了问题呢?

按照国家发改委价格司官员的表态，如果有电网公司或地方政府认为用差价法计算出来的过网费太低，那么就应该重新核定成本核定过网费。

读者们，你们认为，重新核定过网费后，过网费是增加呢还是减少呢?是堵增量配电网，还是堵分布式发电市场化交易?两者之间如何选择?

我相信，目前没有证据显示电网公司操纵了输配电价核算，政府公布的输配电网的法律地位不容置疑。

05 国家电网有光伏高渗率配网的实际运行经验

嘉兴分布式光伏出力占网供负荷最大值达到69%。2017年1月19日12：05，嘉兴的分布式光伏发电功率735兆瓦，当时系统网供负荷仅为1062兆瓦，比值达到69%。这是春节期间的情况。

安徽毫州在9月14日中午12：42分布式光伏出力达209兆瓦，而网供负荷仅为393兆瓦，此时出现光伏出力最大比值，达53%。宿州也在同一天出现，达48%。

这是7月18日嘉兴电力公司尖山变电站的负荷曲线图，这是个220kV的变电站。凌晨和深夜的负荷有9万、10万。但天一亮负荷就开始降低，中午的负荷接近于零，还有部分时段为负数。这是因为园区一百多兆网的光伏!

周末呢?假期呢?过年呢?你们听说过嘉兴电网出过事吗?没有!这是真正的坚强智能电网。嘉兴电网认为，全国配网看浙江，浙江配网看嘉兴。

国家电网公司是主管部门，有理由认为，他们的卓越的管理能力当然能够使全国的配网都能够建设坚强智能电网全国的电网。

06 国家电网能够拯救光伏产业

如果国家电网诚心诚意开放分布式光伏市场化交易，分布式光伏市场化交易是发展清洁能源。全球能源互联网也是发展清洁能源。如果国家电网拿出力推全球能源互联网的劲头去推分布式光伏和高比例可再生能源配电网。

有理由相信，国家会像支持全球能源互联网一样，对国网电网支持可再生能源发展的决心、魄力和创新，给予高度评价。

当然，南方电网、蒙西电网，陕西地电、山西地电，以及大庆油田、胜利油田、长庆油田等公司的电网公司，他们也都有同样的为党中央和政府做贡献的强烈愿望。

国网从来都是拥护改革的。自上而下都是拥护改革的，除了基层一些不顾大体不识大局的极少数的一部分人。

在中国光伏产业能否可持续发展的关键问题上，在如何以“低碳和绿色方式满足全球电力需求”的关键问题上，在“引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”这样的国家战略面前，电网企业总是能够做出巨大贡献!

在这样的为党和国家做出重大贡献的机遇面前，电网公司从来是当仁不让的!!!