光伏困境预警新兴产业

9月6日欧盟委员会公告称，正式对中国光伏电池发起反倾销调查。此次涉案金额超过200亿美元，折合人民币近1300亿元，是迄今对我国最大规模的贸易诉讼。

　　中投顾问新能源行业研究员沈宏文指出，我国光伏行业发展进入瓶颈期，光伏企业遇到诸多问题，其中欧美各国纷纷调低光伏补贴政策，并对中国光伏产品实施反倾销调查，是加速我国光伏企业生存状况急剧恶化重要原因。

　　对于光伏产业今后的发展，今年2月，工信部公布的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》明确要求，“十二五”期间，光伏产业保持平稳较快增长，多晶硅、太阳能电池等产品适应国家可再生能源发展规划确定的装机容量要求，同时积极满足国际市场发展需要；《规划》表示，支持骨干企业做优做强。

　　“十二五”时期是我国战略性新兴产业夯实发展基础、提升核心竞争力的关键时期，既面临难得的机遇，也存在严峻挑战。国家发改委副主任张晓强表示，作为中国在研究培育新的增长点，新兴产业或者是战略性新兴产业的时候，在它的内涵把握上，主要还是考虑有这样几个特点，这样的产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。可见，新兴产业要代表科技创新和产业发展的方向，是新兴科技和新兴产业的深度融合。

　　一位券商分析师在接受记者采访时表示，其他战略性新兴产业在发展的过程也要避免在光伏产业中所出现的问题，比如，采取切实可行的办法解决产能过剩、避免出现产业整体过于依赖国际市场以及提高核心技术的掌握程度和技术的突破与创新等问题。

　　该分析师还指出，发展战略性新兴产业是一个长期的系统性工程，不能够盲目对战略性新兴产业进行大量投资，这样将会重蹈光伏产业的覆辙而且对其他新兴产业的发展造成不利的境况。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为，发展传统产业时，人们还可以照搬国外成功经验，买来主要技术和生产设备就可以扩大生产。但发展战略性新兴产业，国际上没有现成的模式和经验可以套用。在配置资源方面，要充分发挥市场的基础性作用，政府不要过度关注规模的扩张，要重视技术创新能力的提升与产业技术体系的完善。