王勃华：国家调控光伏规模发展的政策思路不会改变 补贴退坡也是必然

王勃华秘书长具体分析如下：

产业形势

技术进步不断加快

◆近两年电池片转换效率提升已从过去的年均0.3%左右提升至0.5%以上;

◆单晶产业化已从去年的20%提升至现在21.3%，多晶也从18.5%提升至19.2%以上;

◆P-PERC最快转化效率不断突破，单晶PERC电池转化效率已达23.95%

◆可量产化的技术：选择性发射极、正面氧化、细线印刷、MBB、优化LBSF图形及浆料，专家预计PERC电池量产效率可达到24.2%的水平。

2017年光伏市场规模快速扩大

◆全球:2017年,全球光状市场强劲增长，新增装机客量达到102GW,同比增长超过37%，新增装机容量大于燃煤、天然气和核电净增装机容量之和,累计容量405GW;

◆主要市场:日本7GW、美国10.6GW、欧洲8.61GW、印度9.6GW;

◆中国:新增装机量53GW,同比增长超过53.6%6,连续5年位居世界界第一,累计装机达到130GW,连续3年位居全球首位。

1-5月中国光伏产业发展概况

◆1-5月多晶硅产量达到12.15万吨,同比22.7%

◆1-5月组件产量达至36.6Gw,比2017年同期有所增长。组件环节产量大多来自海外订单拉动,统计的4家龙头组件企业国内订单出货量仅占总出货量的20%,大多数中小企业由于国内市场不旺产能利用率较低，行业平均产能利用率65%左右;

◆1-5月新增光伏并网装机约13-14GW，同比增长超过20%,其中分布式超过10Gw，同比增长超过150%山东、江苏、浙江、河南的新增装机容量(分布式新增装机机容量)均超过Gw,四省的新增机量超过光伏新增装机量的40%。

一季度光伏产品进出口情况

◆光伏产品出口额同比增加16.8%(硅片21.6%、电池片44.0%、组件13.8%);

◆光伏产品出口量同比大幅增加;

◆多晶硅进口量、进口单价均同比增加(3.6万吨，5.5%;17.14美元Kg，12.7%)

光伏产品出口市场的集中度继续降低，新兴市场为主的遍地开花局面继续扩大。

市场趋势

盈利趋势----形势严峻不容乐观

◆通过统计20家光伏上市企业财报，2017年有11家光伏企业净利润率出现下滑，2018年一季度又有13家企业净利率较2017年出现下滑。尤其是组件企业，净利率已降至1%以下，部分企业甚至出现亏损。

◆由于行业的竞争日益激烈，在补贴不降的情况下，行业已经进入微利时代。

◆下半年企业盈利形势更为严峻：一方面，市场急剧下滑倒逼终端产品价格快速下滑;另一方面对于多晶硅企业，受国家安全、环保政策影响，成本也在持续增加，下洲对高品质硅料需求越来越大，对于组件企业，玻璃、铝边框等原材料价格仍在上涨。

技术趋势

政策趋势

政策环境风云变幻利空利好交相出

◆《国家能源局综合司关于做好光伏发电相关工作的紧急通知》：

针对部分地区电网暂停发放分布式光伏项目补贴的问题，发放要求各地、各电网企业依法依规继续做好光伏发电项目并网、(代)备案和地方补贴垫付等工作。

◆六部委印发《智能光伏产业发展行动计划(2018-2020年)》;

.为智能光伏应用扩展市场空间

.引导行业智能制造

.为智能光伏产业发展营造良好政策、标准、检测、认证、人才环境。

◆国家财政部、发改委、能源局《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第七批)的通知》第七批可再生能源补贴目录公布，约有20.5GW的光伏发电项目收益。

◆青海印发《草原植被恢复费收费标准》：

.光伏电站建设永久性用地暂缓征收草原植被恢复费;对光伏板等不属于永久性建设用地不再征收草原植被恢复费。

◆东北能源监管局

规范电费结算及鼻贴发放。取消分布式光伏并网容量限制。

.协调用户报装用电争议纠纷。.采取措施不断提高供电质量。.纠正信息公开不到位等问题。

发展动态非技术成本问题

国家能源局：下一步工作计划

1、抓紧研究光伏发电市场化时间表路线图，统筹考虑非化石能源消费目标、电网消纳能力、财政补贴实力，完善“十三五”光伏发展目标和后几年发展规模，合理把握发展节奏。

2、大力推进分布式市场交易。今后要不断完善商业模式和运行模式，使分布式市场化交易成为分布式光伏发展的一个重要方向，成为新形势下分布式光伏发展的新突破、新市场。

3、推动减轻企业负担。今年，国家能源局印发了《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》。推动地方做好该文件的贯彻落实，使措施要求落到实处，真正让光伏企业轻装前行。

4、抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施。进一步强化各地方政府和售电公司、参与市场交易大电力用户、自备电厂等市场主体对消纳可再生能源的责任。

5、多措并举扩大消纳，进一步减少弃光限电。着力扩大光伏发电消纳，突出抓好重点地区的消纳问题，确保实现双降。

结语

◆光伏产业是我国为数不多的、能够同步参与国际竞争、具有产业化的、领先优势的行业;

◆光伏产业基本面好，发展潜力巨大，国家发展光伏的方向是坚定不移的，国家对光伏产业的支持是毫不动摇的;

◆新政出台，市场需求急速下降，对行业将造成较大震动，短期内企业将面临较大压力，光伏企业应苦练内功，从拼规模、拼速度、拼价格转向拼质量、拼技术、拼效益，从粗放式发展转向精细化发展，推进平价上网早日实现;

◆光伏行业应加强自律，无论是在国内还是在走出去，应杜绝夸大虚假宣传，杜绝低价恶性竞争，脚踏实地、兢兢业业，推动光伏产业持续健康发展;

◆此次政策调整是一个信号，无论是否会出台补充政策，国家调控光伏规模发展的政策思路不会改变，补贴退坡也是必然。之前高歌猛进、烈火熬油的发展模式已然难以为继，降本提质增效才是未来产业发展的核心与关键。同时，也希望政策制定者加强落实、创新手段，切实降低光伏电站建设的非技术成本。