0.32元每度的补贴是不是海市蜃楼

5月31号三部委联合发出通知，对光伏补贴进行大调整，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。2018年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。

有吃瓜群众分析，这里面就存在一个大问题，分布式光伏每千瓦时0.32元的补贴，可能是一个类似海市蜃楼虚幻不存在的东西，谁也拿不到。

为什么这么说呢?

按照文件的内容，2018年安排10GW分布式指标，实际上5月31号以前已经用完了，2018年6月份已经没有分布式指标，根据国家光伏补贴逐渐退坡的政策，每年调整1到2次，2019年可能是每千瓦时0.2元，2020年可能是每千瓦时0.1元，2021年取消补贴。如果2018年6月份不能安装分布式光伏，要等到2019年出台新的指标才能安装，那岂不是每千瓦时0.32元的补贴成了一个摆设，谁也拿不到。

能源局是国家发改委下面一个副部级机构，里面即使是一个最普通的工作人员，也是国家985、211高校的高材生，智商不用质疑，每发一个文件都是经过深思熟虑，各方面都详细调研考虑清楚的，肯定不会发出这个一个执行不了的空头文件。

那就是吃瓜群众理解上的偏差了。

下面谈谈我对政策的理解，我坚信2018年下半年还可以安装分布式光伏，0.32元的补贴是可以执行的。

文件上说“未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持”。可以理解为2018年6月份后分布式没有指标，国家不出钱补贴，但地方政策可以“依法”出钱补贴，光伏行业是小众，我国立法部门人大委会员没有专业出台专门的法律，目前光伏行业最权威的法规是国务院在2013年发布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，这份文件现在现在还有效，国家对光伏行业的支持是坚定不移的。也就是说，2018年6月份后，没有分布式指标，但安装光伏还是合法的。

目前政策不明朗，2018年6月以后安装光伏，可能面临以下几种情况：

1)2018年6-12月份的补贴，由地方政府支付，2019年后再由国家统一支付，补贴为0.32元，可能性40%;

2)2018年6-12月份的暂时没有补贴，排队等待2019年的指标，按安装时间补贴为0.32元，2018年6-12月份的补贴2019年补发，可能性40%;

3)2018年6-12月份的暂时没有补贴，排队等待2019年的指标，2018年6-12月份的补贴为0.32，以后按取得指标时间补贴为0.2元(假定2019年补贴为0.2)，可能性30%;

4)2018年6月份后没有指标，所有安装的项目国家都不承认，安装者按违法处理，2018年6-12月份的没有补贴，以后也没有补贴，可能性0%

所以说，2018年6月后，户用分布式光伏，有条件的还是可以安装，国家会出台具体的细则，但是，这个度还是要掌握好，不可贪多。

文章作者：穆玉蓉