降规模！降补贴！降电价！光伏业将何去何从？

6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局三部委下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)，《通知》明确，暂停下发普通电站指标，分布式光伏规模限10GW且截止点为文件发布当日(5月31日)前并网的项目方可纳入中央财政补贴范畴，三类资源区标杆电杆和分布式度电补贴均统一下调0.05元。

《通知》发布后仅半小时，上饶、长治、铜川三地相继在各自的政府官网公示了“光伏发电技术领跑基地推荐投资企业评优结果”，拿到技术领跑项目的企业心中略感欣慰。今年没有普通光伏电站指标，分布式光伏规模又有10GW的限额，除了光伏扶贫项目外，技术领跑或成光伏企业2018年最大的蛋糕。

刹车片踩得有点急，如同夏日里刺眼的阳光一样让人有点懵，业内一片哗然也属正常。

技术先进会活得更好

降规模、降补贴、降电价的目的何在?国家能源局新能源和再生能源司副司长李创军表示，《通知》不是要控制光伏发展，而是合理把握普通电站的发展节奏，缓解消纳难题，减少企业对国家补贴的依赖，为先进技术、高质量光伏发电项目留下发展空间。

在光伏产业超预期发展的背景下，根据新形势、新要求调整发展思路，合理控制光伏产业节奏，为新技术、高质量项目留足发展空间确是明智之举。而作为前沿技术的代表，本次3个技术领跑基地的中标技术路线以及系统转化率也没让行业失望。

从上饶、长治、铜川三地“光伏发电技术领跑基地推荐投资企业评优结果”公示中，可以看到中标的有单晶P型PERC叠片双面组件，单晶N型PERC MBB双面组件，单晶P型PERC半片组件，单晶P型PERC接触钝化、SPE、半片、微聚光组件等多种技术路线。

虽然暂未开发出成熟的新技术，但利用现有技术叠加使用以此实现效率最大化，进而降低度电成本，已经成为本次技术领跑基地中标技术路线给人最直观感受。PERC+半片+双面等技术的叠加应用，让光伏组件功率从3.0时代迈入4.0时代。

从本次技术领跑基地入选的各个企业及其申报的技术路线来看，单晶电池的转换效率均达到了23%以上，其中最高的达到了23.85%，60片电池组件的功率达到330W及以上，普遍叠加了多主栅、半片和叠瓦等提高功率的技术。

值得注意的是，本次入选的技术路线全部都是单晶技术。而从本次入选企业组件的价格预期来看，按照2019年2季度口径，组件价格最高为2.9元/瓦，最低只有1.329元/瓦。虽然多晶没有进入本次技术领跑，但多晶龙头企业代表在今年的上海SNEC展会上表示，如今高效多晶组件的单瓦价格可以下降到1.4元至1.5元的水平。技术的进步已经让光伏平价上网的脚步更近了。

“光伏产业的发展重点需要从扩大规模转到提质增效、推进技术进步上来，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，优化发展规模，提高运行质量，推动行业有序和高质量发展。”李创军说。国发能研院、绿能智库认为，光伏技术的创新突破，旨在推动度电成本持续下降，能接近或者实现平价上网，才是企业真正活得好的本钱。相信业内优秀企业面临大风大浪依然能够傲立潮头。

合作共赢渐成共识

在补贴迟迟不能到位、融资成本高企、并网消纳难的大趋势下，光伏企业间的合作共赢渐渐成为企业家的共识。从技术领跑中标企业公示的结果就能看出，三个基地的项目都是联合体中标，说明单打独斗的时代已经终结，未来的光伏产业将走入纵横联合的新阶段。

光伏政策的进一步收紧，让业内不少企业选择相互合作、取长补短。很多企业开始积极寻求各方资源的合作和绑定，以期合作共赢。不久之前，通威股份有限公司与中环股份有限公司、通威太阳能有限公司与成都(国家)产品质量监督检验研究院也分别正式签订战略合作协议。

通威集团董事局主席刘汉元强调：“希望行业同仁们能背靠背、手拉手，一路参与行业竞争，共同打造绿色产业与商业生态，通力协作树立行业发展典范。通威有计划在发展中联合行业同仁，优势互补，协同发展，共同促进行业健康良性发展。”

与一对一的合作相比，江苏中信博新能源科技股份有限公司的合作可谓大手笔。日前，中信博新能源董事长兼CEO蔡浩联合国家电力投资集团西安太阳能电力有限公司、阳光电源股份有限公司、隆基乐叶等12家企业的高层面向行业正式启动了“双面+跟踪”牵手计划，参与企业共同表示未来将持续在各自领域尖端创新技术上发力，并加强组件、支架、逆变器三方强强联手，加快驱动平价上网的到来，共同引领光伏产业步入高效化、智能化、平价时代。

国发能研院、绿能智库笃定政策制定的目的并不是要搞垮一个产业，相反，严控规模的本意就是要让光伏产业“练内功”“强体魄”。如果相关的企业通过联合，能够做到技术先进、高质量发展、不过度依赖中央财政补贴，那么国家必将支持其发展。

光伏+ 出无限生机

光伏产业几经起伏跌宕，如今面临从儿童走向成年的关键时期，相关企业如同羽翼渐丰的雄鹰临渊，要么飞，要么死，别无他选，孱弱的奶宝宝始终逃不脱被淘汰的自然法则。

在新的转折点到来之时，肯定有部分企业茫然而慌乱的。那是一种抛开学步车、抛开父母长辈扶持的恐慌。实际上，国家有关部门对保障光伏行业健康有序发展早就想好对策：一是保障光伏发电消纳;二是规范光伏发电发展;三是推进市场化交易;四是落实优先调度要求。

此外，光伏产业要想取得更好的发展，不应局限于相对封闭的产业闭环之中。国务院原参事石定寰给出了他的答案：“光伏产业与各种应用合作的途径更加广阔，光伏+厂房、光伏+建筑，光伏+农业设施，光伏+养鱼、光伏+道路等等，未来很重要的一点是如何把它应用到人类的生活各个方面。”

将太阳能发电、现代农业种植和养殖、高效农业设施三者高效结合，光伏农业作为一种新兴的农业形式，当前在农业领域正广泛应用，涵盖种植业、林业、畜牧业、渔业等，最常见的就是光伏农业大棚，此种模式已经成为一个热点。

中利集团的农光互补模式

作为新兴的科技农业，光伏农业还具有很高的观赏价值。如果结合交通区位优势、生态环境优势，依托高品质的观赏作物种植及有机农产品生产采摘旅游等，可发展多种形式的观光、休闲和体验等旅游项目，形成特色化、规模化的光伏观光农业。如此一来光伏产业将实现的是多重效益叠加，光伏发电也可以解决农场局部用电问题，实现就地消纳，彻底解决光伏并网难题。

此外，移动能源的出现也给光伏产业未来发展指明了一条新路。中国社会科学院工业经济研究所书记史丹通过分析认为：“到2020年全球移动能源市场的规模可能能够达到120GW。”上述领域都是业内企业应该抓住的新机遇。

正如火车、汽车的出现淘汰掉传统的人畜车运输一样，大浪淘沙，行业的转折点已然来临，有人已经暗自强内功准备冲刺，有人还在盲目鼓噪。新形势下光伏产业究竟该如何华丽转身，让我们拭目以待!

文章作者：李亮子 张莎莎