中德同意协商解决光伏问题 宁波光伏产业又现曙光

昨天，一则“中德同意通过协商解决光伏产业的有关问题，避免反倾销”的消息，让位于宁海县梅林镇塔山工业园区的东方日升掌门人林海峰兴奋不已。

而此前，包括东方日升在内的20多家宁波光伏企业笼罩在美对华光伏“双反”案的阴影中。更让他们担心的是，今年７月，包括德国企业在内的一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。根据规定，欧盟须在9月6日前决定是否立案。

“宁波70%以上的产品出口到欧洲市场，因此非常希望欧盟委员会、有关企业与中方一起协商解决问题，不要启动反倾销程序。”宁波电子行业协会有关人士表示。

据统计，2011年宁波市出口太阳能电池系列产品约9亿美元，欧盟市场占7亿多美元。“美国市场毕竟只有20亿元，而欧洲市场有200亿元。如果案件蔓延至欧盟，将对中国乃至宁波的光伏企业造成致命打击。”宁波市外经贸局有关人士说。

宁波海关统计数据显示，今年前７个月，宁波口岸累计出口太阳能电池424.3万个，同比增长99.2%；总价值3.7亿美元，同比下降38.1%，出口均价为每个86.3美元，同比下降69%。

不过，受益于日本光伏补贴法案实施，6月份宁波口岸太阳能电池对美国出口同比下降91%的同时，对日本出口价值150万美元，增加1.8倍，成为宁波口岸太阳能电池出口新的增长点。日本国内光伏补贴法案规定，未来20年内，该国的电力公司必须保证收购家庭和企业利用太阳能所生产的电力，其上网补贴电价定为42日元／千瓦时，约合人民币3.36元／千瓦时。

此外，东南亚、美洲、中东、澳大利亚等新市场也是宁波光伏企业的拓展目标。

作为新兴产业，太阳能电池产业最近几年发展迅速，并于2010年达到行业景气高峰。但此后，西班牙、德国、意大利等主要光伏产品市场纷纷调低政府太阳能补贴。

“德国是欧盟中最强大的经济实体，也是欧盟中人口最多的国家，中德同意通过协商对话解决光伏产业的有关问题，多少让我们看到了曙光。”鄞州一家光伏企业负责人表示。

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新闻背景

国务院总理温家宝30日表示，中国与德国同意通过协商解决光伏产业的有关问题，避免反倾销，进而加强合作，这是解决贸易争端的一个重要途径，是第二轮中德政府间磋商的一个重要成果，对世界也会起到示范作用。

今年７月，包括德国企业在内的一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。根据规定，欧盟须在9月6日前决定是否立案。据了解，2011年中国光伏产品出口到欧盟的总金额约为204亿美元，如果该反倾销案件立案，将成为中国历史上涉案金额最大的贸易争端。

实际上，中德两国光伏行业已经形成了优势互补、相互依存的关系。2011年，中国从德国进口了7.64亿美元的多晶硅材料和3.6亿美元的银浆原料，累计从海外采购约400亿元的光伏电池生产设备，其中德国和瑞士等欧洲国家产品占近五成。“欧盟若对中国光伏产品设限，恐将搬起石头砸自己的脚。”商务部新闻发言人沈丹阳曾表示。

德国总理默克尔在会见记者时也表示，希望欧盟委员会、有关企业与中方一起尝试通过沟通交流来排除和解决问题，不要启动反倾销程序。“现在还有时间，所以最好是协商加以解决。

专家认为，在当前全球经济发展仍存在不稳定、不确定因素，经济不景气出现长期化趋势的背景下，一个稳定的自由贸易环境是中欧双方企业共渡难关的保障。通过对话协商解决贸易争端而非动辄采用反倾销等手段，也是反对贸易保护主义、携手应对危机的实际体现。