光伏严控新政还有转机？能源局请光伏各协会征集企业意见

5月31日多部门联手下发的一则重磅通知之后，引发了光伏行业多年未有的市场大震动。暂停地面电站指标发放、限制分布式规模、降低补贴等政策将影响不少人。因此，全国光伏行业协会、各大联盟纷纷出现，希望通过征集信息的形式向上反映情况。

中国可再生能源学会光伏专委会发声表示，欢迎所有关心光伏事业发展的同仁就此事，向光伏专委会和协会等提出建设性意见。光伏专委会将连同协会，汇总大家意见，向三部委反映意见，提出建议。光伏发电是我国政府解决能源和环境问题的重要途径。我国政府对光伏产业发展长期给予大力支持。我国光伏同仁也对我国业已取得的光伏发电巨大进步做出了突出贡献。希望大家齐心协力，共同探讨和找出适应于我国光伏产业健康、可持续发展的政策和路径。欢迎大家留言谏言!

光伏行业协会：各位协会在积极做各方面工作，已经发出调研和意见征集通知，刚刚也得到能源局领导指示，请协会征集企业意见。稍后我们再补发一封邮件，请各单位积极响应。

企业：一家企业内部高层告诉笔者，消息发出后公司高管连夜集中号召上下各方齐心协力、渡过难关。相信国家、相信合作伙伴，更要相信自己，“大家只有一条心，才能在短期内克服困难，走出黑暗。”

重要提醒：2017年及之前获得指标的地面电站在630前并网仍享受0.85、0.75、0.65元/千瓦时的电价!

6月2日，据CPIA负责人在微信群的可靠信息透露：2017年及之前获得指标的地面电站，如在630之前建成并网，仍将享受0.85、0.75、0.65元/千瓦时的电价。

光伏人关注的几个问题：

购售电合同已签但没有并网，降低补贴吗?

按常规操作应该是先并网再与电网签订购电合同，没并网就已经签订合同本身属于违规操作，这种情况可以按2018年531之前政策执行0.37元/kwh补贴，因为既然电网公司已经签订购电合同就应该算流程办理完毕。但是电网公司如果反悔那么就要执行新政策。因为电站本身确实没有并网验收，也属于情理之中。

农户电站刚安装完，没有并网怎么办?

只能按照新政策执行!如能办理并网尽快至国家电网办理并网手续。因为新政下达已经超指标，并网以后顶多损失半年补贴而已，待新指标下达后并网那损失的就不止是0.05元/kwh补贴，装机容量之多等待指标肯定也不少，如果出现指标出来马上就没了，就要继续再等。因此，在建的分布式光伏项目只会有一部分电价补贴差额的损失而已。

已经备案，还没有安装，还能并网吗?

可以并网，只是时间、补贴时间问题，待下一个指标到达时间问题，具体结合当政策到当地发改委、问题电网公司详细了解清楚。不需要补贴的光伏项目，国家积极鼓励，地方可根据自身消纳条件自行安排建设。

光伏发电还能做吗?

可以做，补贴不要不受限制，要补贴就要等新指标下达。即使有光伏贷政策支撑也要待电站并网银行才会放款。最重要的是做好运维，保证已建成电站健康运转，等待新指标、新政策;等待平价上网的市场真正爆发。

需要特别说明的是，培育壮大清洁能源产业、支持光伏发电等清洁能源发展是能源生产革命、消费革命的重要内容。发展光伏的方向是坚定不移的，国家对光伏产业的支持是毫不动摇的。此次出台文件是着力解决当前光伏发展的突出矛盾、突出问题作出的阶段性年度政策安排，是为促进我国光伏行业从大到强，从规模扩张到提质增效，促进光伏企业练内功、强体质，提高核心竞争力。对于今年新增建设规模安排，不是要限制光伏发展规模，只是对需要中央财政补贴的项目优化新增规模、明确各类项目具体要求。对于技术先进、发展质量高、不需要中央财政补贴的光伏发电项目规模是放开的。

说明：已经并网用户不用担心补贴政策保持原政策不变并且是20年，自2018年6月1日起新投运分布式都将执行新政策。熬过这一冬，温暖的春天还是会到来的;我国真正光伏爆发市场应该在平价上网以后。

如果政策不调整，下半年光伏行业还能做什么：

1、十三五第一批光伏扶贫“十三五”规模4.186GW，第二批下半年还会发布。

2、2017年领跑者项目5GW，这个是国有企业玩的，大部分民营企业只能观望。

3、户用光伏，如果不控制，还可以装，不过要控制节奏，最多不超过5GW，再搞光伏贷，估计很快就没有了。

4、在一些电价高的地方，工商业加储能还可以做。

5、有地方补贴的，也还可以做。

6、随着大批光伏EPC小公司倒闭，前期很多分布式电站无人管理，给专业运维的公司留下空间，由于前期有补贴，安装者不差钱，所以业运维公司将是唯一的受益者。

最后，希望光伏人众志成城，各方齐心协力、渡过难关，也期待新政有所改观!