光伏扶贫 为贫困群众 送去“光”和“热"

“光伏发电让我们腾出手来发展产业，真是办了一件大好事。”记者日前在临潼区采访“光伏扶贫”时，小金街办贫困户赵红儒发自肺腑地说，光伏扶贫为像他这样缺乏劳动能力的贫困户带来了极大便利。2017年以来，临潼区因地制宜，在山区街办大力推广光伏扶贫项目，目前首批实施光伏扶贫的贫困户已经开始受益。

因地制宜布局光伏产业

临潼区贫困村主要分布在仁宗、小金、穆寨三个山区街道。由于受地域和自然条件限制，这些区域种植养殖和第三产业项目少，集体经济薄弱，脱贫攻坚工作难度相对也较大。

2016年7月，陕西省扶贫办与省发改委联合下发开展光伏扶贫工作《实施意见》，计划用5年时间在18个重点光伏扶贫县的1932个贫困村建设总装机100万千瓦的光伏电站，保障19.5万个建档立卡无劳力贫困户年获得稳定收入3000元以上。实施对象分两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村;二是无劳动能力、无资源、无稳定收入来源的贫困户。

这给了临潼区扶贫工作极大启发。临潼区扶贫办主任刘军鹏说：“考虑到临潼几个山区街办主要致贫原因是因病因残因学，缺乏有效劳动能力，我们认为发展光伏产业是个路子，‘光伏扶贫’是实现精准扶贫、‘造血式’扶贫的途径之一，它的优势是解放劳动力，无劳动能力的贫困户多了一笔收入，有余力的则腾出手发展其他产业。”

2017年，临潼区将光伏扶贫作为精准扶贫的举措之一，邀请相关企业多次对全县光伏发展进行调研，同时与相关部门会商支持“光伏扶贫”的举措。目前，临潼光伏扶贫主要分为两种：一是村级光伏电站。利用村集体空闲土地、公共建筑屋顶等有条件区域，建设单个电站100千瓦至200千瓦的光伏电站;二是户用光伏电站。充分利用贫困户住宅、稳固养殖建筑屋顶、院内空闲土地建设户用光伏电站。

穆寨街办利用几个空闲的办公楼顶实施分布式光伏发电项目。街办副主任杨新武说，项目规模130千瓦，年收益10万元，向街办202户贫困户分红，每户每年约分红500元。小金街办则分别在林业站、街办办公楼、社区架起了光伏设施，2017年12月正式并网发电，预计使用年限为25年，每年可收入20多万元，贫困户年分红约千元左右。

保证公平持续地收益

在小金街道办小金村，59岁的贫困户赵红儒，他正拿着抹布仔细清理自家楼顶上的光伏面板。

赵红儒家里一共3口人，本人肢体三级残疾，妻子龙菊玲智力二级残疾，全家一直仅靠种地为生。在得知扶贫小额贷款可以免息提供给贫困户发展产业后，赵红儒主动利用5万元小额贷款在自己屋顶建了6.6千瓦分布式光伏发电，并网后预计年发电量为1万度，现已有2笔卖电收入，共计1100多元。

54岁的张东组村民杨广生也尝到了光伏发电的甜头。2016年，杨广生的独子因脑溢血去世，留下2个未成年的孙子，祖孙三人相依为命。而他本人患有脑梗无劳动能力，家中生活困难。为让他家有一个稳定收入来源，帮扶干部熊浩联系爱心企业，为其捐建了5.4千瓦光伏电站一座，设备安装在房顶上，被杨广生称为“黑玻璃”的设备很快产生了效益，2017年8月并网至今，已累计发电3800余kwh,经济效益达3000余元。

“村级电站每年可有7万元到9万元的发电收入，其中有36000元作为贫困户专项扶贫收益资金，余下收入扣除相应税金、运维费用、土地租金后，每村每年还有3万元至5万元的集体经济收入。”临潼区扶贫办相关负责人介绍说。

光伏设施建成后，发电的收益如何发放，保证公平呢?临潼区确立了分红原则和方式。遵循在册贫困户以户为单位平均分红的原则，根据电费回收情况，每年至少分红两次，分红资金通过惠农一卡通直接兑付到户。

据悉，目前临潼区已建成光伏扶贫电站等5个，总容量535.9KW。下一步计划建设的光伏扶贫电站还有18个，容量817.745KW，建成后2192户建档立卡户将享受分红。“按最低一个60千瓦村级电站帮扶20户贫困户计算，每户每年保证3000元收入，电站的建设将给受益贫困户和贫困村带来至少20年的稳定收入，同时确保公平。”刘军鹏说，光伏产业扶贫实现了可靠、长期、稳定的收益，增加了贫困村集体经济收入，确保了相关贫困户能稳定脱贫，贫困村稳定退出，极大地助力了脱贫攻坚。