2018年1季度户用光伏经销商经营压力及原因

最近一段时间，对2018年一季度的户用市场做了一个初步的了解。调研的经销商普遍反馈：2018年1季度市场比去年4季度更加难做，部分省份甚至有市场下滑的趋势!

根据经销商反馈，市场难做主要是下列7个原因，包括：

1、经销商市场竞争加剧，缺乏规范

2、政策因素，补贴退坡导致收益降低

3、部分地区银行开始不支持

4、部分地方政府态度转变为不支持

5、变压器容量的限制

6、补贴发放不及时让用户心存疑虑

7、劣质项目造成恶劣影响

1、经销商市场竞争加剧，缺乏规范

根据2017年底的统计，全国应该有1万家以上的户用光伏经销商;而今年上半年，这个数字继续保持快速增长的速度。

目前，一些热点省份，如山东，部分县存在40家以上的经销商;即使一些不太热的市场，如东北地区，一个县城也会有20家左右经销商。

有限的市场，突然增加的经销商群里，必然带来竞争的加剧。然而，目前户用光伏领域并无强制性或普遍使用的行业规范，即整个行业未规范化。因此，导致市场上户用系统价格混乱，系统价格从4.5元/W~9元/W都存在，客户无法有效辨别，客户端出现持币观望状态。

如果户用光伏领域继续不规范发展，则会出现劣币驱逐良币的现象，市场会越来越难做。

2、政策因素，补贴退坡导致收益降低

1)国家层面

由于2018年1月1日期，全额上网户用光伏电价下调1毛钱，自发自用下调5分钱。而目前，户用基本都是以“全额上网”的形式开展。

电价下调1毛钱，需要系统成本下降1元/W左右，收益才能保持不变。然而，目前的系统造价大约仅下降0.4元/W左右，因此收益不如2017年底好。

2)地方层面

很多省份的地方性补贴都是到2017年底有效，2018年开始无地方性补贴。如河北省，在2017年底前并网有0.2元/kWh的补贴，但在2018年就没有。

据初步统计，大约有12个省(含市)的地方补贴截止2017年底。

国家补贴的降低，地方补贴的取消，在双重影响下，户用项目的收益大大降低，从而导致用户安装户用的积极性降低。

另外，由于之前虚假、夸大宣传，造成很多客户对户用项目收益期望过高，运营一段时间后发现并未达到预期，感觉上当受骗。部分地区甚至出现百姓将经销商告上法庭的情况。

某地的虚假宣传传单

3、部分地区银行开始不支持

根据2017年底的调研，2017年户用50%以上是采用贷款的模式，甚至有很多采用“零首付”的方式，在实际执行中暴露出很多问题。2018年，部分地区的银行加大了风险控制和信贷紧缩政策，导致很多项目无法执行。

目前，浙江丽水、山西、山东沂南等地区早已经发出“光伏贷”的警示。

4、部分地方政府态度转变为不支持

1)户用光伏被不法分子利用

光伏作为国家大力发展的新能源行业，原本收到各地政府的大力支持。然而，近期一些不法分子，利用老百姓对户用光伏项目不熟悉，开展各种类型的骗局，包括传销、非法集资等，在当地造成恶劣的影响。这直接导致多个地方政府下文，禁止当地的户用光伏安装。

安徽芜湖繁昌县把光伏做成传销、湖北宜昌市利用光伏进行非法集资。

另外，由于安装光伏会有拆迁补偿，在有些可能即将拆迁的地方，很多人安装一套劣质户用光伏系统，等待拆迁的高额补偿。

保定市停止受理即将拆迁的5个村庄的户用光伏系统申请。

2)政府对手续文件要求更加严格

很多地方政府对申请安装的房屋资质审查更加严格。之前，如果资料不全，只要由相关部门开具证明文件即可。然而，2018年1季度，很多地方审查格外严格，不接受证明文件。

5、变压器容量的限制

电网仍然是户用光伏绕不过去的坎。

虽然之前有相关领导指出，目前光伏安装容量不能超过变压器25%的规定已经取消，但各地电网公司，出于安全考虑，仍然遵循这一原则。

另外，部分地方，除了对变压器容量有要求外，对于一些容量低的变压器，也是禁止安装光伏系统。

因此，如果各省的电网升级改造与平衡管理跟不上，户用光伏的安装量就会受限制。

在2016年3月31日实施的新国标《分布式电源接入标准》(Q/GDW1480-2015)中，该要求已经被取消。目前实施的新标准中无对接入容量限制的要求。然而，由于户用光伏的管理权限在地市级，甚至县级，因此对国家电网的新标准理解不到位，所以才继续执行了老标准。

新标准如下：

新标准“4 基本要求”中，并未提及对光伏项目接入容量的限制。

6、补贴发放不及时让用户心存疑虑

由于目前户用光伏项目的补贴，由各地电网公司现行垫付，而各地对于补贴垫付的执行相差很大。

据了解，有的地区1~2个月一结算，有的地区一季度结算一次，有的是半年结算一次，有的地方为了怕麻烦甚至一年才结算一次!

售电收入和补贴的迟迟不到位，让老百姓对光伏预期收益心存疑虑。同时，也有很多人担心国家补贴可能会随时取消，不会执行20年;也有人担心补贴会每年下降。

根据国家能源局公布的2017年12398能源监管热线投诉处理情况：

2017年，新能源和可再生能源行业7435件，占10.40%。新能源行业的投诉中，光伏发电并网难和补贴发放不及时成投诉重点。88件典型光伏投诉事项 64件反映补贴发放不及时。

根据售电收入和补贴的发放，对当地百姓的安装积极性影响很大。

7、劣质项目造成恶劣影响

由于之前户用光伏项目的不规范安装，各地相继发生了被封吹翻、着火事件，在周边地区造成了非常不好的影响。

同时，很多地方的老百姓对于光伏系统是否能用25年心存疑虑，不敢尝试。

感谢山东、河北、浙江、辽宁、山西、北京等地区的协会及经销商给予的大力支持!

FR：智汇光伏(PV-perspective)

文章作者：王淑娟