光伏领跑者的电价到底该怎么报？

今年的应用领跑者基地基地投标中，对中标影响最大的两个因素：电价、业绩。然而，将10个领跑者基地的投标、中标结果放起来一起看，会无奈的发现：不知道领跑者的电价该怎么报了?

华能持有超过2GW的项目，业绩项满分，最终揽获一个项目，说明综合实力并不差。然而，在白城报了3个最低价，仅比当地脱硫煤电价低0.0169元/kWh，一个未中，并在后续多个项目中成为标王;

中广核在白城中报了跟华能同样的价格却中标了;

“三峡/阳光”联合体在格尔木项目中报了5个最低价，甚至低于当地脱硫煤电价，全部中标;

华能冤吗?

特变电工在达拉特旗投出0.32元/kWh的最低价，做了9GW以上的光伏项目，却因持有量不足2GW而未中标。

特变电工难受吗?

“三峡/阳光”、“青国投/协鑫”这两对联合体，在格尔木、德令哈的5个项目中报了相同的电价，一家中了2个，一家中了3个。

这是为什么?

国电投在之前的8个基地中所向披靡，一共中了15个项目、累计1.645GW。 然而，在格尔木、德令哈项目中国电投报价几乎都是最高价或接近最高价，远高于最低价，颗粒未收。

又是为什么?

总之，看完之后，估计很多人不知道领跑者项目该如何投标了。

最低价就能中标吗?

并不能!

1)白城案例

还记得白城领跑者，华能在3个项目中投出了华丽丽的0.39元/kWh，仅比当地脱硫煤搞了0.0169元/kWh!成为全行业的焦点，以至于大家都忽略了，还有一家中广核在一个条件较差的地方也投出了0.39元/kWh!

然而，华能并没有中标，反而是投标价格略高的正泰、中广核、国电投中了标。华能的光伏电站持有量在2GW以上，业绩分应该获得满分。而且，华能在后期的格尔木项目中也有中标，说明其他环节的软硬件条件并不差。

白城领跑者中标的结果就是：

3个项目投最低投标电价华能不知道为何未中标;

另外2个项目都是最低价中标(中广核、正泰);

华能在随后开标的7个基地的33个项目中，在8个项目中的报价为最高价，其他的项目报价也都很高，成为名副其实的“标王”。不知道是否与白城经历有关。

2)达拉特旗案例

华能最后终于在格尔木项目中有中标，可以聊以慰藉。另一家比华能更伤心的企业，应该是特变电工。特变电工在达拉特旗投出的0.32元/kWh，是大家另一个热议的焦点，最终并未中标。

业内分析认为，特变电工之所以未中标，主要是业绩项十分太多。特变电工虽然完成了9GW以上的光伏EPC，是全球最大的EPC企业，在光伏项目的开发、建设都有丰富的经验。然而，光伏电站的持有对民营企业现金流实在是大的考验，所以特变电工选择BT方式，边做边出售，目前的持有量并不足2GW。直接导致了达拉特旗0.32元/kWh仍未中标。

索比的曹宇主编曾发文质疑，本次领跑者对持有量门槛要求如此之高，是否合理?

中标，还是要最低价!

看遍10个领跑者项目，除了白城的华能、达拉特旗的特变电工之外，其他的几乎都是最低价中标。

据很多企业介绍，在格尔木、德令哈投标之前，当地政府曾跟投标企业做了沟通，说非技术成本高，价格太低恐怕无法盈利。然而，格尔木、德令哈的投标结果刚刚出来的时候，某企业领跑者投标的负责人对我说“郁闷!我们被政府误导了!”

3)格尔木、德令哈案例

本次领跑者中，除了华能、特变电工之外，另一个惹人注意的企业就是“三峡/阳光”联合体!因为格尔木5个项目的中标单位均为“三峡/阳光”联合体!

在格尔木、德令哈投标企业中，有两对联合体非常惹人注目。除了“三峡/阳光”之外，就是“青国投/协鑫”!

“青国投/协鑫”是青海省国有资产投资管理有限公司、协鑫集团有限公司两家公司的联合体。前者是青海本地的国有企业，资产、业绩等综合实力雄厚，占尽地缘优势;后者是全国最大的光伏投资私营企业。这对联合体的持有量肯定超过了2GW。

“三峡/阳光”、“青国投/协鑫”这两对联合体，一共在5个项目中报了相同的电价，格尔木两个、德令哈3个如下表所示。

表1：两对联合体投标价格相同的项目(单位：元/kWh)

青海省国有资产投资管理有限公司作为当地企业代表，在占尽各种优势的情况下，能报出如此低的电价，也显示的其领导者的魄力!

同是青海的项目，同一时间投标，相同的企业，5个投标价格完全相同，中标结果一家2个，一家3个。

在格尔木、德令哈项目中，国电投表现的也超出意料。在之前的8个基地中，国电投所向披靡，一共中了15个项目、累计1.645GW，是此次应用领跑者中最大的赢家!也显示了国电投领导在光伏投资上的决心。

然而，在格尔木、德令哈项目中国电投报价几乎都是最高价或接近最高价，远高于最低价。

国电投无意于青海的两个基地的项目?似乎不大可能，黄河水电在青海持有大量的项目。

国电投也是因为太听当地政府的话，报高了?

究竟什么原因，只有报价的人心里清楚了。

表2：格尔木、德令哈项目中国电投的报价与最高、最低报价对比(单位：元/kWh)

结语

华能持有超过2GW的项目，业绩项满分，最终揽获一个项目，说明综合实力并不差。然而，在白城报了3个最低价，仅比当地脱硫煤电价低0.0169元/kWh，一个未中，并在后续多个项目中成为标王;

中广核在白城中报了跟华能同样的价格却中标了;

“三峡/阳光”联合体在格尔木项目中报了5个最低价，甚至低于当地脱硫煤电价，全部中标;

华能冤吗?

特变电工在达拉特旗投出0.32元/kWh的最低价，做了9GW以上的光伏项目，却因持有量不足2GW而未中标。特变电工难受吗?

“三峡/阳光”、“青国投/协鑫”这两对联合体，在格尔木、德令哈的5个项目中报了相同的电价，一家中了2个，一家中了3个，这是为什么?

在之前的8个基地中，国电投所向披靡，一共中了15个项目、累计1.645GW。 然而，在格尔木、德令哈项目中国电投报价几乎都是最高价或接近最高价，远高于最低价，颗粒未收，又是为什么?

FR：智汇光伏(PV-perspective)

文章作者：淑娟