河南“五统一”机制推进贫困户借“光”脱贫

春日已至，阳光明媚。记者近日来到河南濮阳台前县侯庙镇东碱场村，一处箱包生产车间的房顶在阳光照射下闪闪发光，引人注目。村干部王福怀指着房顶，高兴地说：“这里一寸阳光一寸金，村里贫困户能借‘光’脱贫!”

原来，生产车间房顶都装上了深蓝色的太阳能电池板，这是村里精准扶贫就业基地60千瓦光伏发电设备，现已并网发电，每年能产生6.4万元经济效益，售电收益用于帮扶村里无劳力、无技术、无资金的8户贫困户，每户每年能有3000元收入，被村民称为“屋顶上的银行”。

据介绍，台前县通过调研论证和征求意见，选中了光伏扶贫这种资产收益扶贫新模式。作为国家首批光伏扶贫重点县，台前县通过整合扶贫资金，筛选出精准扶贫就业基地、村室、文化大院、学校等153处村级公共设施，用于建设首批村级小电站。在项目建设过程中，台前县实施“抓住项目落地这个基础、扭住资金保障这个杠杆、盯住电网接入这个节点、把住群众受益这个关键”的“四轮驱动”，将全县符合条件的贫困人口全部纳入光伏扶贫范围，不落一人。截至目前，台前县已建成并网光伏扶贫项目10.9万千瓦，帮扶贫困户4459户。

着眼河南，脱贫攻坚任务更加艰巨。据河南省发改委相关处室负责同志介绍，“‘十三五’期间，河南省把光伏扶贫作为产业扶贫的重要抓手，以村级小电站为主要建设模式，拟规划建设近万个、总规模约200万千瓦的光伏扶贫项目，覆盖近30万建档立卡贫困户，将为打赢脱贫攻坚战提供强力支撑。”在深入推进光伏扶贫工作中，河南勇于创新，探索出一套行之有效的工作模式。

为了让基层党员群众更加了解光伏扶贫政策，确保政策精准落实，河南先后多次召开光伏扶贫培训会，将光伏扶贫有关政策、容易出现的问题等进行重点讲解，编印、发放政策咨询问答小册子、政策明白卡数万份，将精准识别、方案编报、工程建设、电费结算、收益分配等政策关键点，用简明扼要的问答形式和接地气的文字逐一解答，收到了良好效果，也得到了广大干部群众的认可。

除此之外，河南还建立了“五统一”机制，即“统一流程、统一招采、统一运维、统一验收、统一监管”，组织各地开展标准化建设，并把光伏扶贫与易地扶贫搬迁有机结合，实现有条件的易地扶贫搬迁集中安置点村级小电站全覆盖，真正让搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

截至2017年底，河南省共建成光伏扶贫项目5000余个，总规模92万千瓦，近18万户贫困户每年将从光伏扶贫中获得3000元收益。针对接下来的工作，河南省发改委相关处室负责同志说，“我们要认真贯彻落实中央打好脱贫攻坚战的相关政策要求，高标准、高质量建设，努力把光伏扶贫工程打造成助力脱贫、造福百姓的阳光工程、民心工程。”

文章作者：朱佩娴