实施光伏扶贫战略，打赢蓝天保卫战 ——河北灵寿县供电公司实施光伏扶贫工作走笔

七山半水二分田，半分道路和庄园。灵寿县位于河北省西部，太行山东侧，在省会石家庄西北35千米处，是国务院命名的“千年古县”和国家扶贫开发工作重点县。抗战时期，晋察冀边区政府、边区造币厂、抗大二分校曾长驻灵寿，彭真、贺龙、聂荣臻、罗瑞卿等老一辈无产阶级革命家曾在这里战斗、生活。慈峪暴动、陈庄歼灭战等战役享誉全国，在中共河北党史中占有重要地位。

河北省作为污染防治的重点区域，灵寿电网贯彻以人民为中心的发展理念，围绕河北省压煤减排的目标，积极推动“两个替代”助力污染防治，助力京津冀能源结构转型升级，打赢污染防治攻坚战，服务区域绿色清洁发展。

脱贫致富、绿色发展的“排头兵”

围绕县委、县政府确定的“加速发展、赶超进位、绿色崛起”战略目标，国网灵寿县供电公司以服务县域经济社会发展为己任，强化环保节能，打造“山水灵寿”， 矢力实施光伏扶贫战略，用安全、清洁、可靠的电力供应和倾情的优质服务，为脱贫致富、绿色发展提供了强有力的电力支撑。

变救济式扶贫为开发式扶贫。在该县广袤大地特别是西北部山区走访，农家屋顶上一块块蓝色的光伏电池板在阳光下显得格外耀眼。这种光伏电池板就是在脱贫攻坚过程中大力实施的“光伏+电商”精准扶贫项目。“光伏+电商”精准扶贫项目推进过程中，始终坚持“政府扶持、分类推进、多元投入、户村兼顾、群众自愿、有序铺开，效益优先、多方共赢”的原则，以农户增收、集体收益为目标，针对贫困户和贫困村，分别制定针对性措施，努力打造可复制、能推广、惠民生的精准扶贫模式。“村集体出场地、企业出资金”成为项目合作方式。引入光伏发电扶贫项目后，不仅贫困户能有稳定收入，也能为贫困村集体注入稳定的经济来源。这种光伏发电项目，前两年的盈利归企业所有，但在这期间还会有补助给村集体，这种新能源项目不仅贫困户能有稳定收入，也能为贫困村集体注入稳定的经济来源。

光伏产业因精准扶贫政策不断发展壮大。国网灵寿县供电公司现有光伏用户1147户，容量33636KVA，其中光伏电站2个，分别为灵寿县昌盛日电太阳能科技有限公司容量30000KVA，灵寿县中品乐民新能源科技有限公司容量20000KVA;光伏扶贫村的8个(省发改委备案)容量为1960KVA，分别为乔家庄、枣园、西庄村、东庄村、石猪口村、程家庄、新庄村、刘库池村，其他用户为居民分布式屋顶光伏发电。

灵寿供电公司严格执行河北省电力有限公司相关规定和要求，为做好光伏扶贫工作，本着简化流程和提高效率的原则，加快办理接网手续，全额收购2017年集中式光伏扶贫项目所发电量。经电网公司确认， 2017年，该县集中式光伏扶贫项目并网总规模为1960万千瓦，涉及392户贫困户，县公司及时完成光伏扶贫村和居民用户的光伏项目收益结算工作。

优质服务、快速反应的工作队

流程简便快捷。经实地了解，光伏项目的报装流程一般是：并网申请、接入系统方案答复、工程施工、并网运行。用户需准备的报装相关资料也很普通简易：并网申请书、申请人身份证、房产证(或乡镇及以上政府出具的房屋使用证明)，社区建筑物需由物业出具同意建设分布式电源的证明材料。如果申请人不在或“很忙”，还可以他人委托办理业务，就需提供申请人的身份证和委托书。达到上述条件，申请人或代理人到当地营业厅办理即可。

频繁咨询不厌其烦。近两年光伏电价执行的基本情况如下：①2016年之前受理的屋顶项目执行1.2(电价0.3497，补贴0.8503元);②2016以前受理申请但于2017年6月30日以前完成并网的执行1.18元(电价0.3497，补贴0.8303元);③2017年1月1日以后受理申请的，或者2016以前受理申请但于2017年6月30日以前仍未完成并网的执行1.05元(电价0.3497元，补贴0.7003);④2018年1月1日并网的执行0.75元(电价0.3644，补贴0.3856元)。据了解，今年12月31日前建成并网的项目，在执行当地标杆上网电价的基础上，继续享受省内每千瓦时电补贴0.2元扶持政策，自投产之日起补贴三年。

生态环保、群众欢迎的好项目

两年来，灵寿县光伏产业扶贫工作围绕脱贫攻坚任务，统筹考虑产业发展布局、电网设施条件，通过光伏办精心组织，相关部门积极配合，供电公司大力支持，乡村干部和农民群众对从茫然接受到积极参与，取得良好效果。

契合了“绿色崛起”发展战略目标。光伏发电具有良好的经济、扶贫和生态效益。全县建成的50兆瓦光伏电站全年可发电7300万度以上，按现行电价收益约6205万元，在支持贫困农民增收的同时，还节省标准煤，减少碳粉尘排放、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物，推广生态绿色环保生活，促进人与自然和谐发展。

贫困农户实惠满满。对纳入“国家可再生能源补助目录”的分布式光伏发电，在2017年6月30日以前按1.18元/度结算(按本地标杆电价0.3497元和国家补贴电价0.8303元)。

开发扶贫新坦途。一是以乡村为主导，尊重群众权力，民主讨论决定项目事宜;二是瞄准特困村、贫困户，深入宣传动员，实施差异扶持政策措施，实行贫困户自愿申请;三是积极推进，由县政府出面筹集项目资金，制订光伏扶贫主要设备技术标准与要求，推进规范建设;四是公开招标采购，保障设备和工程质量;五是严格纪律，把设备采购作为党风廉政建设风险防范点，确保清白做人，干净做事。

商家出资安装监控设备，采用电脑PC、手机APP终端实时监控电站运行及发电效益，监测发电并网状态，提示设备故障报警，远程采集发电数据。应用“互联网+光伏”一体化管理平台，利用监测采集的数据，比对同功率电站效益，诊断发电差异原因，为加强电站运营管护，提高发电效益，确保安全生产，降低维护成本，提供了有效手段，同时为监测贫困户发电收益，动态调整贫困户，实施精准脱贫提供有效依据。

任重道远、保驾护航“电保姆”

去年6月，由阳光电源股份有限公司建设的8个扶贫村(乔家庄、枣园、西庄村、东庄村、石猪口村、程家庄、新庄村、刘库池村)光伏项目已完成并网发电，项目立户的名称为“灵寿县美丽乡村建设开发有限公司”。由于该公司内部协调问题，一直未与供电公司签订结算合同，经过县政府领导会同发改委工作人员协调，该公司在11月中旬与供电公司签订结算合同。签订合同后，灵寿供电公司积极向市供电公司申请资金，12月初资金到位，供电公司主动联系该公司索要发票，但该公司一直未能开出。据了解，由于该公司刚刚成立，因资金问题一直无法到国税局开票，致使光伏项目一时未能结算。

“瓶颈”不止这些，譬如还有光伏台区线损不稳定，不利于供电公司低压线损管理。光伏项目并网发电后，部分台区内的用户无法就地消纳利用，造成光伏电量浪费的消纳“出口”不畅问题。以及光伏并网后，线路台区的供电质量产生一定影响，造成电压不稳，对设备造成一定的隐患。同时，每个光伏就是一个电源点，线路检修时存在反送电的安全隐患，对安全用电产生一定的影响等等。

光伏安装数量越来越大，出现的问题也就越多，灵寿供电正在整合全元素力量，努力打造政府和投资、设计、施工部门协调联动、精准发力、精益管理，争取早日把光伏工作规范化，统一化、节约化，一如既往聚焦河北省大气污染防治和能源清洁低碳转型，助力打赢蓝天保卫战。