【两会聚焦】看南存辉、刘汉元、曹仁贤、李俊峰、钟宝申等光伏大佬如何传播行业议题

一年之计在于春。

每年的全国两会，无疑是我国经济社会生活中的头等大事，吸引着全世界的目光。在这样一个舆论聚焦的时刻，许多企业界代表委员，或者非代表委员，都会利用媒体发声，传播行业的同时，也传播自身。

他们的议案或观点，不仅表达了对一个行业的认识和见解，其间也不乏自身企业战略布局的蛛丝马迹。

对于中国光伏产业而言，经过2013年至今这一轮高速发展后，再次面临重要转折。

一方面是产能快速扩张与市场需求之间的矛盾更加突出，另一方面是补贴拖欠、限电限发等行业顽疾尚未根本解决。与此同时，国内市场的萎缩和国际市场的不确定性，也为行业增添了许多变数。

来自业内的信息也显示，不少大公司都调低了对今年市场需求的预期。2018年的中国光伏何去何从?

在刚刚开年的这个春天里，借全国两会之际，聆听光伏企业家们的发声，看一看、想一想这些行业大佬们最为关心的话题，对于今年的市况，或能启发一二。

在两会前两日，一些来自光伏行业的企业家、专家(含非代表、委员)，或公开参会议案，或召开媒体见面会，纷纷表达对光伏行业的看法或建议，这里摘取其中五位企业家与专家的核心观点与大家分享。

南存辉：正泰集团董事长，全国政协委员

核心观点：

1、建议可再生能源电价附加征收标准上调至0.03元/千瓦时，并足额征收;

2、优化可再生能源补贴资金发放机制，简化程序;

3、尽快施行可再生能源强制配额制，加快推进绿证强制交易工作;

4、针对户用光伏实行差异化补贴政策，参照光伏扶贫补贴标准执行，各地政府出台地方补贴，金融机构降低利率;

5、加快制定户用光伏标准体系，规范市场准入;

6、细化“路条”投机行为认定标准，明确准入标准或制订“负面清单”;

7、加大用户侧建设分布式储能系统的政策和金融支持，促进分布式能源本地消纳。

刘汉元：通威集团董事局主席，全国人大代表

核心观点：

1、税费负担已成为制约光伏产业健康发展的头号拦路虎，影响产业比较优势形成，建议全面清理并减免行业相关税费;

2、通过市场化机制或政策措施解决光伏补贴资金问题;

3、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。

4、建议发挥我国政治体制优势打一场空气环境生态脱贫攻坚战，以光伏、风能为代表的可再生能源为主力军，用5-10年时间实现空气、环境和生态的彻底“脱贫”。

曹仁贤：阳光电源股份有限公司董事长，全国人大代表

核心观点：

1、控制化石能源，进一步扩大清洁能源装机规模;

2、将二氧化碳列为污染物;

3、将可再生能源附加提高到3分钱左右，解决可再生能源补贴缺口困局。

李俊峰：中国能源研究会可再生能源专业委员会主任，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任

核心观点：

1、光伏发电目前与常规电力发电成本已经越来越接近，未来几年内，光伏发电将与煤电相当，新增发电能力将以非化石能源逐步取代化石能源。

2、对光伏补贴拖欠现状的形象比喻：一个母亲在女儿五岁的时候买了条裙子给她，直到13岁还让她穿，穿不了还责怪她长得太快了。

钟宝申：隆基绿能科技股份有限公司董事长，全联新能源商会会长

核心观点：

1、“打赢蓝天保卫战”已成为我国当前所面对的重要命题，发展可再生能源要解决的最重要问题，一是生态环境问题，二是能源问题;

2、如果把环境成本计入能源成本评估体系，光伏发电已经平价了。

纵观上述几位光伏大佬的发声，既有宏观表达，又有微观阐述，也隐约可见其企业在未来的战略布局，他们对行业时弊的思考可谓一针见血，提出的建议亦属真知灼见。

其中尤其值得一提的是，大佬们几乎集体将发展光伏等清洁能源提到了生态文明建设的高度。在这一议题的背后，既有行业发展至今已具有足够担当的自信，亦有发展矛盾带来的阻力和分歧对共识的需求。

正所谓田忌赛马扬长而避短，这也让笔者想起了2016年年底浙江某光伏大佬对笔者的一席话：光伏行业发展至今，行业的传播，也只有环保与清洁发展的议题才具有足够的高度和冲击力，才能凝聚起更多的社会共识。

补贴拖欠显然是大佬们最为关注的议题，这甚至已成为导致一些企业濒临破产边缘的最主要原因之一。但也正如李俊峰先生那个看似诙谐实则无奈的比喻，他道出的，又何尝不是整个行业的苦涩。

可是，客观地来看，在当前的宏观形势下，要想彻底解决这一问题，短期内恐怕并非易事。至少，全民负担清洁发展成本的共识一时间还难以形成。此前的可再生能源附加不能全额征收，亦可见一斑。

因此，对于一些代表委员提出的提高可再生能源附加标准的议案，当然应当积极鼓励与支持，但对结果却委实不敢太过乐观。

当然，也正如有代表委员提出加快可再生能源配额制和绿证强制交易的议题，这或许才是彻底解决补贴问题的长效机制。

而对于放弃发展规模指标管理模式的提议，以笔者愚见，这暂时恐怕也只能是一个美好的愿望。

这次两会头两天另一个值得关注的现象是，多位光伏大佬齐聚一堂联袂为行业发声，这既让一些公共议题传播出了更强音量，亦是光伏企业家群体在传播行业议题方面更为自信成熟的一种体现。

FR：太阳能发电网

文章作者：吴军杰